3 全面推进新城、新农村建设
加快城乡统筹发展
市第九次党代会以后,市委、市政府相继召开了加快滨海新区开发开放动员大会、实施20项民心工程和抓好20项重大工业项目现场办公会议,以及推进城乡一体化发展战略,加快社会主义新农村建设工作会议,从而在战略发展思路上完成了通过滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面优势互补、相互联动,推动天津科学发展和谐发展率先发展的重大部署。按照市委、市政府提出的大力发展区县经济,促进农业强起来、农民富起来、农村繁荣起来,努力开创本市“三农”工作的新局面的意见和要求,我们把武清新城、新农村建设作为统筹城乡发展、建设新武清的关键,全力构建城乡一体的发展格局。
大力发展现代农业,积极推进新农村建设。一是在继续抓好奶牛、无公害蔬菜两大主导产业的基础上,大力发展设施农业,并发挥地处京津之间的优势,在武清北部集中规划10万亩一期建设2万亩集休闲、观光、体验、科研、销售为一体的新型设施农业示范区,学习山东、超过山东,成为展现天津新型农业的一大亮点。二是在年内全面完成“九横九纵”路网工程基础上,带动水、电、气、讯等基础设施向农村的全面延伸和覆盖,使武清广大农村在基础和时空上真正融入京津。三是在出色完成“一镇两村”市级新农村试点的基础上,全面解决“旧农村”的问题,发展二三产业,拓展就业渠道,加速农民转移。在今年1.5亿财政资金用于新农村建设的基础上,每年再增加财政新增部分的50%以上用于新农村建设,确保到2010年全区所有农村实现:生产水电配齐,居住人畜分离,村庄街巷硬化,12年免费教育,生活能源气化,垃圾集中处理。
紧紧抓住新城建设纳入全市总体规划布局的重大机遇,全力打造武清新城。坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理,加快重点区域开发建设。投资50亿元打造京津公路黄金走廊,建成大运河城区段经济带、文化带、景观带,确保一年出形象、两年大变样,2010年建成武清新城,建成区达到60平方公里,人口达到36万,实现市领导给武清的定位:展示天津的窗口、天津发展的桥头堡、京津之间的明珠。
4 优化人文环境
全力推进和谐发展
区委立足打造良好的发展环境,积极引导全区人民在共建中共享,在共享中共建,把优化人文环境、提升聚集发展的优势,作为今后一个时期必须抓好的一件大事。
首先是深入推进建设服务型武清建设。在狠抓服务的硬环境、硬功能以及生态环境建设的基础上,从领导干部自身做起,从社会文明的细节和小事抓起,着力提高服务意识、服务水平和文明素质。一是通过在全区深入开展建设服务型武清大讨论活动,动员广大干部群众认真查找当前存在的突出问题,自觉从我做起,从身边事做起,努力营造人人讲服务、议服务、主动服务的良好氛围,进而在全社会树立起“服务他人就是发展自己”的新的服务理念。二是开展行政服务环境专项整治。以各级机关、执纪执法部门、服务窗口单位为重点,针对政令梗阻、效率低下、态度不端、推诿扯皮、滥用权力等五个方面存在的突出问题进行深入查摆,制定突破性整改措施。三是进一步强化机关和窗口服务品牌建设,广泛开展“服务型单位”创建活动,推动各单位建立服务标准和服务规范,形成文明服务的长效机制和具有行业特色的服务品牌。四是加强基层站所的行风建设。通过扩大民主评议范围、强化投诉举报监督以及组织明查暗访等手段,使服务环境得到明显改善。
其次是进一步强化领导班子和干部队伍建设。按照市第九次党代会的要求,大力加强党员干部思想作风建设,推动各级在工作实践中强化宗旨意识和群众观念,在深入基层解决问题中提高服务群众、宣传群众、组织群众、推动落实的能力。一是在各级干部中进一步强化群众利益无小事的观念,更加关注民计民生,注重在决策上把群众的根本利益摆在优先考虑的位置上。二是进一步提高各级干部做好宣传思想工作的能力和水平。制定印发《关于加强和改进基层宣传思想工作的意见》,要求各级干部人人会做、事事融入宣传思想工作,切实把党委、政府的决策变为广大干部群众的共识,为加快发展提供强大的思想支撑力。三是深入落实以村党组织为领导核心、村民代表会议为权力中枢、村民委员会为执行机构的村民自治机制。针对村民自治机制运行过程中存在的问题,研究制定《关于深入推进村民自治工作的意见》,抓住关键环节,强化推动落实,不断提高村民自治机制的制度化、规范化运行水平。
第三是全力抓好稳定工作。牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的意识,强化“首都南护城河、天津北大门”的屏障作用,超前做好维护稳定工作。一是全面加强矛盾排查,建立健全排查情况周报、信访情况日报、重点案件情况随时通报等工作机制,确保不留隐患、不留死角。进一步加大重点案件解决力度,严格落实案件领导包案制,确保问题有效解决。二是加大问题村街治理整顿力度。对确定的问题村街,强化督查指导,解决重点难点问题,确保和谐稳定。以此为基础,深入抓好后进村党支部公开选拔、村干部教育培训和典型经验总结推广等重点工作,确保综合治理工作取得实效。三是针对撤村建居、拆迁征地、新农村建设等工作,把群众工作做深做细。继续坚持群众自愿的原则和“四个百分之百”的标准,即:百分之百入户宣传、百分之百征求意见、百分之百给出路、百分之百签协议。从而赢得群众的理解与支持,最大限度地减少发展的“阻碍力”,壮大发展的“支持力”。
总之,武清要以贯彻市第九次党代会精神为动力,深入谋划,狠抓落实,站在新起点,实现新跨越,为全市科学发展和谐发展率先发展做出应有的贡献,以优异成绩贯彻落实党的十七大精神和战略部署。(武清区委理论学习中心组)
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