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七、坚持先进文化前进方向，推动文化大发展大繁荣
大力发展社会主义文化，兴起文化建设新高潮，激发文化创造活力，提高文化综合实力，建设文化强市，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。
建设社会主义核心价值体系。巩固和发展马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，不断巩固全党全体人民团结奋斗的共同思想基础。开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，加强马克思主义理论研究和建设。实施哲学社会科学重点学科建设工程，繁荣发展哲学社会科学。
着力建设和谐文化。坚持正确导向，弘扬社会正气，积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导市民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，正确处理人际关系。动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境。弘扬中华文化，建设共有精神家园，打造“中华百年看天津”文化品牌，加强中华优秀文化传统教育。重视文物和非物质文化遗产保护。深入开展“同在一方热土、共建美好家园”活动，激发全市人民热爱天津、建设天津、发展天津的责任感和创造性。深化群众性精神文明创建活动，提升“五个一”、“六进社区”和“三下乡”等活动水平，提高城市文明程度和市民文明素质。广泛开展全民健身活动。积极协助办好2008年北京奥运会。
推进文化事业和文化产业发展。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品。深化文化体制改革，推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，增强文化发展活力。完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。加大对公益性文化事业的投入力度，加强社区和村镇文化设施建设。大力发展文化产业，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设。推动文化与科技融合，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。
八、推进以改善民生为重点的社会建设，加快构建和谐天津
按照构建社会主义和谐社会的总要求和共同建设、共同享有的原则，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民从多方面享受到改革发展的成果。
优先发展教育。全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。优化教育结构，促进各级各类教育发展。加大财政对教育的投入，规范教育收费，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。深化教育改革，加强教师队伍建设，鼓励和规范社会力量兴办教育，发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。
实施扩大就业的发展战略。坚持实施积极的就业政策，完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，扩大就业规模，促进以创业带动就业，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，完善面向所有困难群众的就业援助制度，形成城乡劳动者平等就业的制度。规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益。
增加城乡居民收入。深化收入分配制度改革，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。要加快建设经济适用房、廉租房、经济租赁房、还迁安置房和限价商品房，努力改善中低收入群众居住条件。
健全社会保障体系。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，健全社会救助体系，做好优抚安置工作，发展残疾人事业，加强老龄工作，强化防灾减灾工作，使人人享有基本生活保障，确保人人过得去，争取人人过得好。
提高全民健康水平。坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府责任和投入，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。加强医德医风建设，提高医疗服务质量。确保食品药品安全。坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业。
完善社会管理。健全社会管理格局和基层社会管理体制，妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，加强流动人口服务和管理。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效控制重特大安全事故。完善突发事件应急管理机制。深入开展平安天津建设，加强社会治安综合治理，依法防范和打击违法犯罪活动，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，全力维护社会安定团结。增强全民国防观念，加强国防动员建设，提高预备役部队和民兵建设质量。深入开展双拥共建活动，不断巩固和发展天津军政军民团结的良好局面。
九、加强党的建设，不断提高执政能力和领导水平
开创天津发展的新局面，必须以改革创新的精神加强党的建设，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
着力加强思想理论建设。按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设,使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
着力建设高素质领导班子。把提高领导水平和执政能力作为核心内容，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
着力增强党的团结统一。积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。
着力加强干部队伍和人才队伍建设。坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。坚持正确的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，在干中锻炼、考察和选拔干部，提高选人用人公信度。进一步完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系，用有效的机制激励干部想干事、能干事、干成事，确保各项任务落到实处。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。
着力加强基层党的建设。扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，切实学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识，坚持不懈地提高党员素质，全面巩固和发展先进性教育活动成果。落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，建立健全城乡一体党员动态管理机制，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。
着力改进党的作风。坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以好的效果、高的水平作为衡量工作的标准。各级领导干部必须带头增强责任感、使命感，解放思想、与时俱进、开拓创新；带头学习新知识，掌握新本领，懂得如何科学发展、善于领导科学发展；带头求真务实，埋头苦干、科学巧干、少说多干，标准要高，要求要严，工作要实，效果要好，实打实做好各项工作。深入实际，调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假，倡导勤俭节约，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。
着力加强反腐倡廉建设。充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。完善巡视制度。加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，依法严惩腐败分子。
全市各级党组织和广大党员干部，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习宣传贯彻党的十七大精神，居安思危、增强忧患意识，戒骄戒躁、艰苦奋斗，刻苦学习、埋头苦干，加强团结、顾全大局，为实现天津科学发展和谐发展率先发展而奋斗！
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