勇敢无畏 严格执法
城市管理综合执法工作,处在城市行政管理的末端。在执法中执法队员与一些顽恶或霸市扰民分子相对,矛盾有时会显得很尖锐,执法队员经常面临着暴力冲突的危险。对此我们的执法队员表现的是坚强勇敢,毫不畏惧,坚决执法。
东丽区一大队负责人张庆辉,从参加综合执法工作的第一天起,就把这些顾虑胆怯丢在身后,他常说,“从事城市管理综合执法工作,是党和政府交给我们的任务,这是对我们的信任,也是我们的职责。任务总要有人去干,就算难度再大,我们也要干好!”
今年春节期间,张庆辉带领一大队在张贵庄招远路清理一违章占道的水果摊贩时,摊主不但不听规劝,而且还破口大骂。此时周围围观了许多群众。当张庆辉和他的队员们依法实施暂扣物品处罚时,该摊贩恼羞成怒,突然用水果刀猛地剌向了张庆辉。猝不及防,他的右腿裤儿被划出了一个7公分长的洞口。张庆辉毫不畏惧,仍然态度坚决地劝解摊贩说:“我们先后来了7次,向你宣传有关的法律规定,仍得不到你的理解。维护市容环境秩序,不单是我们的职责,也是大家的义务。今天,只要你不改正,我们就不停止我们所尽的职责!”在整个执法过程中,围观群众也由对摊贩的同情变为指责,并主动协助执法人员,拔掉了这个“钉子户”。
张庆辉经常对它的队员们说:“危险和困难是对每个执法队员的严峻考验。我是大队负责人,关键时刻,我就站在前面,大家不用怕。”今年5月初,华明街某村一村民占压外环线绿化带进行违法建设。5月28日,张庆辉带领执法人员依法对其实施强制拆除时,相对人态度行为非常恶劣,阻碍、辱骂、撕扯执法人员。当张庆辉表明身份上前制止时,他狂言“张庆辉你要十倍偿还我损失,小心我用枪把你打残!”面对威胁,张庆辉丝毫不害怕,义正辞严地正告他:“你违法占地已经做错,威胁恫吓更是错上加错。事先我们已经多次进行告知,你拒不改正。今天,既然我们来了,公众的利益必须得到维护!”看到张庆辉和执法队员态度如此坚决,相对人不得不服从,拆除了违法建设。还是今年5月,张庆辉在带领执法人员强制拆除新立街某段违法建设时,一些“描龙刺风”者,蛊惑周围群众,辱骂、殴打该队执法人员,几名执法队员不同程度受到伤害。张庆辉的头也被打破、鼻子流血、脸被抓伤。回家后,妻子心痛地说:“庆辉,咱别干了,图个啥呀”,他却回答:“我是一名党员,这点伤算不了什么,因为我热爱这份工作。”
在执法中,执法队员还常会遇到各种生死的考验。南开区学府中队中队长刘海晏,就经历过一场生与死的不寻常经历。
在拆除鞍山西道荣华时代广场周边的违法建设中,一个“硬钉子”挡在执法队员的面前。这是某“烧烤店”的老板,虽然经反复宣传教育,但其抵触情绪仍然很大,在断水断电的情况下,他自购柴油发电机,仍顽固不搬迁。执法大队领导经过审慎研究,经请示区领导,决定对该建设实施强拆,拔掉这颗“硬钉子”。
2004年7月9号,是十分不寻常的一天。上午9点半,强拆正式开始。这时,烤串店店门紧闭,好象空无一人。就在刘海晏带领执法队员准备进入店门的一刹那,隔着玻璃,猛然看到烤串店老板正坐在地上,身边摆放着8个煤气罐,每个煤气罐都用绳子和身体紧紧连在一起。此刻,他面色铁青、情绪急躁,手里举着打火机,地上泼满了柴油,这天天气正值高温,一旦发生爆炸,后果不堪设想。怎么办?就这样僵持下去吗?时间拖得越长,局面就越难控制。
面对领导和同志们焦急的目光,刘海晏深知作为一名中队长此刻应该怎么办。他一面命令执法队员和围观的群众远离危险区,一面拨打“110”和“119”报警,做应急准备。随后,他只身走到“烤串店”店门前,隔着店门,继续做店主的说服工作。20分钟后,随着鞍山西道断路戒严,刘海晏的说服工作也见了成效,“烤串店”老板极度暴躁的情绪稍稍稳定了下来,同意刘海晏作为区政府代表,进店和他面谈。在公安南开分局王伟同志的陪同下,刘海晏着装整齐,推门进入“烤串店”,开始了这场与危险和牺牲近在咫尺的艰苦谈判。一进店门,“烤串店”老板劈头就说:“你们还真行,不怕死;反正我现在也不想活了,既然这样,我就拉俩垫背的”。刘海晏当即回答:“既然进来了,我们就做好了一切准备。可是,我们死了算烈士,你死了只能留骂名。你是一死了之了,可你想到你的父母、妻子和孩子今后还怎么生活吗?你是一个极端自私的人……”
就这样,刘海晏和王伟你一言,我一语,既摆问题的严重性,又设法给他留下一条退路。半小时以后,“烤串店”老板终于解开了拴在身上的绳索,走出了“烤串店”大门。
正义终于战胜了邪恶,刘海晏自豪地走出了店门,受到领导和同志们的热烈迎接和赞扬。他在关键时刻用无畏的行动,维护了头顶佩戴的国徽,维护了综合执法队员的光荣、正义与尊严!
汗为“创卫”而洒,血为“创卫”而流。河西区三中队的执法队员以自己的艰辛与流血精神,树立了为民、为市容环境的良好改善敢打敢拼的形象。一些拒不服从管理的“钉子户”,多数是有“历史印记”的人,他们扬言“谁要是敢管我,就叫他白刀子进,红刀子出”。其他商贩也在静观事态的发展,只要这些“钉子户”还在经营,其他人就随大流,跟着吆喝。不彻底清除这些为首者,就不可能彻底解决问题。三中队的队员说:“必须硬碰硬,毫不手软。”有个卖肉的个体商贩人称“老七”,长期霸占一方占道经营,面对大规模清整,他挥舞着卖肉刀叫喊着“看谁敢来动我”。大队在反复做工作无效的情况下,集中一批队员对他进行依法查扣,罚没所有经营物品,“老七”拒不服从,拼命抵抗,十几个执法队员不惧危险,直扑上去,在搏斗中一位执法队员的手腕肌腱被砍伤,鲜血直流,但仍然死死抓住“老七”拿刀的手不放松。在公安干警的配合下,最终一举拿下“老七”,送交公安机关依法处理。这个违章占路经营多年的摊点被彻底清除。此举震慑了周围所有违规经营的商贩,看到政府动真格的了,赶紧收摊回家。就这样,以点带面,在短短几个月时间内,河西区全大队先后清除了乐园地区“老鱼头”、宾水道“八连钩”、环湖东路“石楞子”等27个长期称霸一方的违章摊贩,起到了强有力的震慑作用,全区综合治理得到了彻底的改观。河西区成为市内六区治理成效最好的一个区。
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