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毛群安:
下面，按照惯例回答大家的提问。
2007-11-12 10:20:25
中国卫生杂志社记者:
新农合工作已经开展几年，为什么农民参加的比例才达到85%？不参加的主要原因是什么？
2007-11-12 10:21:46
毛群安:
过去也有媒体朋友问过这样的问题，我想对大家简要介绍一下，关于新农合参合率的统计。目前，统计是按照参加的人数占所有当地户籍人口的比例来计算参合率。我们在一些地方做实际调研发现，如果按照应该参加合作医疗人数作为份额，这个参合统计率可能会更高一些。
这里面存在一个问题，有一些农村居民由于多年长期在外工作，所以这部分人的户籍在农村，但是在参加新农合的时候很难把这部分人口纳入到新农合的管理中来。按照各地的情况看，目前居住或者生活在农村的人口，如果把他们作为应该参加新农合的人口，作为参合率的份额来计算，参合率目前应该都在90%以上，只有极少数人由于各种原因没有参加。
对于目前没有参加新农合的人，各个地区都在进行深入的分析、研究，通过我们对新农合的不断宣传来使更多的人参加到新农合当中。谢谢。
2007-11-12 10:25:50
中国税务报记者:
从发布材料中看到，全国新农合覆盖率超过85%，但是从分布地区来看，中西部地区的覆盖率比东部要低十几个百分点。请问中西部农民收入较低，个人缴费困难是不是造成这一差距的主要原因？如何缩小差距？谢谢。
2007-11-12 10:26:17
毛群安:
从实际的统计数据来看，东部地区参合率比中西部地区要高。具体的原因有几个方面：
第一，我刚才讲到东部地区的参合率份额问题，可能中西部地区常年在外打工的农民人数相对比较多，所以应参加的人口基数变化比较大。
第二，东部地区由于地方的组织工作、新农合保障的水平较中西部地区普遍比较高，这也是吸引农民参加新农合的一个非常重要的原因。
中西部地区是我们在新农合推进过程中的一个重点。从现在了解的情况看，中西部地区绝大多数开展新农合的县市区在动员群众参加方面，在资金管理方面，在定点医疗机构的管理方面也都在不断加大工作力度。所以，在明年新农合全面推进实施过程中，我想地区之间参合率的差别有望进一步缩小。谢谢！
2007-11-12 10:30:44
日本共同社记者:
我想就狂犬病的问题提两个问题。第一个，北京今年的病例有多少，疫情程度如何？第二，最近疫情比较严重的原因是什么？这个文件说受多种因素的影响，具体来说是什么样的因素？谢谢。
2007-11-12 10:31:14
毛群安:
关于各地狂犬病具体每个月的统计数据我现在很难回答。但是就北京市的情况来看，北京市的狂犬病发病人数是比较少的。应该说北京在犬只的管理方面，在疫情监测方面做得不错。关于狂犬病的疫情上升原因，第一，根据专家分析主要是目前养犬的人数比较多，犬只的数量增加。第二，有一些犬只没有及时接种狂犬病疫苗。第三，当一些人被犬只咬伤之后，没有进行及时暴露后的处置，没有及时注射预防狂犬病疫苗而导致发病。
所以，最后专家提出的三条建议实际上也就是针对目前狂犬病疫情上升的几个主要原因。我们希望，养犬人应该重视犬只的及时免疫。
2007-11-12 10:33:41
毛群安:
另外，借此机会提醒公众，一旦被动物咬伤，应该及时到医疗机构进行处置，防止发生狂犬病的疫情，各相关部门也应按照各自的职责加强控制。今天给大家通报的意思就是希望媒体提醒公众注意，因为狂犬病的病死率比较高，一旦发病，应该说目前的医疗手段很难挽救病人生命。只有通过预防，特别是在被犬只咬伤之后，及时进行正确处置，这是防止狂犬病病例发生以及减少病人死亡的重要措施。
所以，我们希望媒体的朋友提醒公众注意：一、管好自己的犬；二、一旦被动物咬伤，及时进行正确的处置。谢谢。
2007-11-12 10:35:23
法新社记者:
第一个问题，上星期有报道说中国目前的HIV携带者22万人，但是此前官方数据是65万人，请问这个差额怎么产生的？这40几万人是已经去世了，还是有什么其他原因？另外有传闻说，中国的HIV携带者人数不少于700万，请问卫生部对此有什么评论？
第二个问题，据说中国政府将会放松有关的法律法规允许HIV携带者入境，请问是否确有其事？
第三个问题，10月份计生委有一个报告，现在由于环境污染每30秒钟会出生一个畸形婴儿，卫生部能不能介绍一下由于环境污染对人民群众身体健康的有关情况？
2007-11-12 10:40:42
毛群安:
我也注意到媒体报道关于目前国内艾滋病病毒感染者的报告以及中国目前艾滋病病毒携带者人数估计的报告。大家知道，中国政府一直非常重视艾滋病预防和控制工作。特别是近年来实行“四免一关怀”的政策，在艾滋病监测和救治患者方面做了很大的努力。应该说艾滋病的防治工作出现了良好的态势。
关于艾滋病病毒感染者以及艾滋病病人的报告监测，这是我们卫生部门近年来在艾滋病防治工作中的重点。这个报道讲的是目前已经报告的艾滋病感染者的人数。媒体也比较关注目前艾滋病的感染者和艾滋病病人的报告人数比过去要多。这里面我需要解释一点，由于我们加强了对艾滋病疫情的监测，目前各地报告的艾滋病病毒感染者和人数确实比过去多了。这并不意味着目前艾滋病受感染的情况比过去严重。
2007-11-12 10:49:25
毛群安:
大家知道艾滋病感染的潜伏期比较长，现在发现的病人可能是8—10年前所感染的。所以我们现在更多的感染者和病人被报告、被发现，这是我们预防控制艾滋病一个非常重要的前提和措施。关于中国艾滋病目前感染人数的估计，有关专家目前正在对中国艾滋病疫情做一个评估，估计本月下旬评估的情况将向大家公布。
关于记者提到的允许艾滋病感染者入境的问题。大家知道，我们对艾滋病的疾病认识有一个过程。在最初的时候，大家对于艾滋病的感染途径还不清楚的时候，我国在传染病防治过程中的规定是限制艾滋病感染者入境。根据现在我们对艾滋病的传播渠道以及艾滋病感染者真正对环境危害性的评估来看，目前我们正在考虑、正在着手修改现行的有关限制艾滋病感染者入境的法规，这个工作正在进行之中。
关于出生缺陷的报道我也注意到媒体有一些报道，计生委的报告以及解释我也是通过媒体了解到的。从卫生部门在减少出生缺陷，实现优生优育，提高人口素质方面的工作来看，近年来我国各级政府对出生缺陷问题越来越重视，社会公众也越来越关注。我们希望通过多种努力来减少人口的出生缺陷。
应该说，减少人口的出生缺陷也是重要的公共卫生问题，也是各个国家面临的一个共同难题。对出生缺陷发生的各种原因，特别是记者提到的跟环境的原因到底是什么样的关系。比如有没有某一种出生缺陷的直接原因就是由于环境污染或生态环境变化等因素造成的，这些还需要专家做进一步的研究。但可以肯定的是，环境是影响出生缺陷的一个很重要的原因。至于影响有多大，具体是什么样的直接影响，目前专家还在做进一步研究。
2007-11-12 10:49:58
中国卫生产业记者:
我想问三个问题。第一，新农合与我国现在正在进行的新农村建设有什么关系？它对新农村建设有什么重要性？第二，前段时间有媒体报道，广东省准备取消医院门诊药房，卫生部对广东省这一举措有何评价？第三，前不久，在天津市三中心医院采取律师参与非急诊重大手术术前谈话，对医患术前交流进行第三方公正，请问卫生部对此有何评价？
2007-11-12 10:53:26
毛群安:
关于新农合在新农村建设中，以及完善我国社会保障体系的作用是显而易见的。新型农村合作医疗是我们推进医疗保障制度的重要组成部分，我们国家卫生工作的重点在农村，农村人口的医疗保障情况、制度的完善情况是衡量我国整个卫生工作的一个重要指标。
同时，通过新农合的制度建立，缓解农民群众看病费用问题，降低他们的疾病风险，这对于提高农民的生活质量、促进农村的生产和经济发展以及农村的稳定，都将发挥越来越重要的作用。所以，新农合制度在我国新农村建设中具有重要的作用。
2007-11-12 11:00:04
毛群安:
关于你提到的第二个问题，广东取消门诊药房的报道我也是通过媒体报道了解到的。目前在一些地方已经做了关于门诊药房改革的尝试。卫生部对各地开展这样的探索和尝试活动给予高度重视，我们鼓励各地积极探索有关深入医药卫生体制改革的各种措施。今天在这里我对广东的做法不做具体评判，我们将继续给予关注。
关于天津三中心医院请律师参加术前谈话的问题，这个消息我还没有看到。就类似这样的事情我在上次发布会的时候也讲到，为了构建和谐的医患关系，使我们的医疗活动让患者更加了解，避免产生医疗纠纷，卫生部积极支持各地多种形式、多种措施的探索。我想，请律师参与术前谈话，这也是一个引入第三方避免医疗纠纷的尝试。我们希望开展类似做法的医院能够不断地探索，积极地总结，能够给其他的医疗机构提供可供借鉴的好经验和做法。谢谢！
2007-11-12 11:04:39
中国日报记者:
我有两个问题。第一，器官移植条例颁布以来是严格限制为外国人进行器官移植，请问这是不是得到了有效的贯彻？第二，国家制定脑死亡判定标准进展如何，有没有具体的时间表可以公布？谢谢。
2007-11-12 11:05:03
毛群安:
关于器官移植的条例已经颁布实施。根据世界卫生组织关于器官移植的普遍原则，我们提出反对通过旅游的方式，在我们国家为外国人进行器官移植。这个要求的主要初衷是因为目前在我们国内器官供给的短缺是影响器官移植非常重要的因素。反对以旅游的形式进行器官移植，这也是世界卫生组织以及其他国家所遵循的共同原则。
卫生部要求，凡是开展器官移植的医疗机构，要为外国居民进行器官移植必须要经过卫生部的审批。而且，我们对经过认定开展器官移植的医疗机构进行严格的监督管理，要对他们所开展的每一例器官移植手术进行监控。所以目前，根据我们了解的情况来看，器官移植的规范工作应该说有比较好的成效。
2007-11-12 11:07:33
毛群安:
关于脑死亡判定标准，近年来卫生部组织有关专家学习借鉴国外的一些先进经验和做法，从技术的角度已经拟定了在我国脑死亡的判定标准。目前，有关推进脑死亡判定标准的工作正在专家层面进行进一步的研讨。如果有进一步的信息，我们也会及时向大家公布。
既然你问到这个问题，我再次重申，大家一定要把脑死亡和安乐死区分开来。脑死亡实际是随着医学的发展和进步，从医学层面上对人体死亡的判断标准，有一个新的判断标准，它不同于我们传统意义上的以心跳呼吸判断一个人是否死亡，所以这是新的判断死亡的标准。
过去有些同志把脑死亡和安乐死混为一谈，还有把脑死亡与植物人的判定混为一谈。所以，一旦标准的推进工作有进一步的进展，我们会请一些专家跟媒体朋友详细解读脑死亡标准。谢谢。
2007-11-12 11:10:13
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