|
“五一”黄金周的存废成为最大的争议焦点。
据成都商报报道，北京交通大学经济管理学院旅游管理系主任王衍用认为，缩短“五一”黄金周是极端错误的，春天是人们渴望旅游的时候，现在把“五一”黄金周缩短了，就意味着把人们旅游的需求给抑制了。
据羊城晚报报道，广东省政协委员、珠影一级编辑祁海也坚决反对取消“五一”黄金周。他表示，一些人认为黄金周弊端明显，是因为只看到黄金周的旅游、交通等问题，却没看到其休闲价值、家庭团聚的独特价值。
有评论认为，“在中国人的休假权很难得到切实保障的现状下，黄金周给国人带来的宝贵的强制休息机会，其意义还是不可低估的。”
华商报、华西都市报等20余家媒体还共同倡议：增加传统节日的同时，保留“五一”黄金周。理由包括取消“五一”黄金周，就少了个长途探亲和旅游机会、影响婚期、国庆旅游价格可能上涨等。
从上周五开始，法定假日调整的问题就牢牢占据了各大媒体的头条，“五一”黄金周的废存成为争论的焦点。昨天，记者采访了全国政协委员、清华大学人文学院经济研究所副所长蔡继明，他指出，这次调查问卷有重大问题，并就争议最大的几个问题进行解析。
●专家质疑
问卷回避“五一”黄金周存废
11月9日，国家发改委“国家法定节假日调整研究小组”在网上展开调查。截至昨天，参加调查的近185万网民中，8成支持调整法定节假日方案。而这份支持率颇高的调查问卷，在专家眼里却有明显漏洞。
“第三题的设置就有问题，关于此项的调查可以说无效。”蔡继明所说的原题是“对于保留‘十一’国庆节和春节两个黄金周，您的态度是”，网友可以从“支持”、“反对”、“无所谓”三个答案中选择。专家指出，这一问题恰恰回避了争议最大的“五一”黄金周的废存，自动把前提设置为“取消五一黄金周”。“按照问卷设计的题目，公众当然只能选择‘支持’。但以这样的方法来拒绝大家对‘取消五一黄金周’问题发表看法，反而会使‘征求民意’流于形式”。蔡继明建议，在此题之前，应该先设置一道问题，调查是否同意取消“五一”黄金周。
另外，网络问卷调查就有很大的缺陷，因为不是所有人都上网。蔡继明说，科学的数据来源于科学的调查方式，随机抽样调查获取的数据才比较准确。“国家法定节假日调整研究小组”虽然也有电话调查，但同样要看是否是随机抽样调查。“调查方法和过程是最重要的，相关部门应该同时公布是怎样进行抽样和调查的。”
●专家建议
取消黄金周实行长周末
“课题组的方案比这次公布的更激进，我们建议取消‘五一’和‘十一’黄金周。”昨天，蔡继明首次向记者公布了假日改革课题组的调整方案。
去年10月份，蔡继明等专家成立了假日改革课题组，研究假日改革问题。他告诉记者，经过他们的调查研究，课题组提出的假日调整总方案是：取消黄金周，实行长周末。“我们的方案主张把‘十一’黄金周也取消，只保留春节黄金周，增设清明、端午、中秋和重阳四个节日，同时还建议‘五一’和‘十一’把节日和假日分开。比如‘五一’是星期二，但是我们可以星期一就歇。这样周六、周日、周一就是三天。这样大概一年有四到五个长周末，这样就为老百姓相对的中短途旅游、出行提供了一些方便，再辅以带薪休假，能够弥补黄金周取消的缺憾。”
●专家观点
带薪休假可解黄金周压力
新方案出台后，反对声中最大的理由便是：取消“五一”黄金周让人们只能把探亲、回家的机会集中在“十一”和春节，从而在交通、环境方面给余下的两个黄金周带来更大压力。
“大家忽略了带薪休假的配套出台。”蔡继明说，“没有带薪休假，才迫使所有人集中在一个黄金周探亲、回家或者旅游，全国统一放假必然造成一定程度的交通堵塞。但如果有带薪休假，全年365天就分散开了，所谓的压力就不存在了。”
增加假日可能影响经济
新方案中，虽然法定假日已经增加了1天，但还有很多人质疑：中国的法定假日是否过少？能否再增加？
蔡继明表示，11天的法定假日和发达国家比差别不大。“国外一般也就是10天到15天左右。”但他强调，国外先进之处是实行带薪休假。“如果国家统一放假的日子定得太多了，企业再推行带薪休假制度是不是就有困难了？如果法定假日过多，企业再放假，一年三分之一以上的时间都休息了，恐怕国家跟企业都承受不了。”
蔡继明认为，假日改革既要考虑到经济因素，又要考虑到经济发展的承受能力。“假日总量不可能无限制地扩大，多休息一天就少干一天活。对于个人来讲可能不太明显，但对于全国来讲，就等于停止一天的生产，国民经济要发展到一定程度才有承受能力。所以，假日方案设计一定要考虑到假日总量，得在结构上进行调整。”(记者赵王月/文耿争/制表)
调查进展
185万网民参加假日调整调查
支持法定节假日总天数由10天增加到11天88%
支持调整“五一”并增加三个传统节日为法定假日67%
支持保留“十一”国庆节和春节两个黄金周81%
支持将春节放假时间提前到除夕81%
支持将元旦、“五一”及三个新增法定假日与前后周末调整成连续三天“小长假”76%
支持全面推行职工带薪休假制度90%
注：截至13日12时，有近185万网民参加调查。
反对取消五一黄金周背后的权利焦虑
人们反对取消五一黄金周，主要是担心少了回家探亲和外出旅游的机会，而且三个黄金周取消一个，另外两个的交通将更加拥挤，出行更加困难。当然，在此次节假日制度改革方案问卷调查之前，国务院法制办11月5日发布《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》，广泛征求社会各界意见。《意见稿》在此时出台，既是对劳动法规定的劳动者权利的落实，也是与此次节假日调整方案相互配合，为民意调查做舆论上的引导。
|
