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滨海新区开发开放标志性工程
东疆保税港区首期封关运作在即
经过一年多的建设,天津滨海新区开发开放标志性工程——东疆保税港区首期4平方公里的保税港区将于今年12月正式封关运作,这是贯彻落实党的十七大精神和滨海新区开发开放取得的新成果。目前,在海关总署及国家有关部委、市委市政府的领导和支持下,天津港本着开发开放、先行先试的原则,按照“国内领先、世界一流”的标准,在东疆港区封关的倒计时中,全面借鉴和参考国内外先进的规划设计理念,积极探索海关特殊监管区域管理制度的创新,力求有所突破,努力把东疆保税港区建设成为我国第一个自由贸易港区。
天津滨海新区是继深圳经济特区、浦东新区之后,又一带动区域发展的新的经济增长点。而天津港又是滨海新区发展港口经济和海洋经济的重要空间载体。东疆港区是天津港的重要组成部分,它的开发建设设想始于上世纪80年代,1987年被纳入天津港总体规划,获交通部、市政府联合批准。2004年4月,交通部、市政府在对天津港总体规划修编的批复中进一步予以了明确。根据滨海新区开发开放的总体需要和东疆港区独特的地理环境和区位优势,市委市政府审时度势,提出了将东疆港区辟建为保税港区的设想,并对辟建东疆保税港区给予了高度重视,市政府与海关总署联合成立了东疆保税港区筹建领导小组。市政府还专门成立了东疆保税港区筹建领导小组办公室,在海关总署和国家有关部委的指导下,结合天津的实际,对保税港区的申报工作进行深入的研究论证。2006年5月26日,在国务院下发的《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中明确指出:推动天津滨海新区进一步扩大开放,设立天津东疆保税港区。2006年8月31日,国务院关于设立天津东疆保税港区的批复正式下发。批复中明确指出:东疆保税港区可根据全国综合配套改革试验区建设的相关要求,在机制、体制创新等方面先行试验一些重大的改革开放措施,并借鉴国际通行做法,积极探索海关特殊监管区域管理制度创新,以点带面,推进海关特殊监管区域整合和政策叠加工作。至此,东疆保税港区建设快马加鞭地进入了快速建设时期。
建设中的天津东疆港区位于天津港东北部,东至渤海湾海域,南至天津港新港主航道,西至集装箱物流中心陆域及规划反“F”港池,北临永定新河口南治导线,为浅海滩涂人工造陆形成的三面环海半岛式港区。港区南北长约10公里,东西宽3公里,总面积约30平方公里。东疆保税港区由海关按照“一线放开、二线管住、区内自由、入港退税”的监管原则,实行全域封闭化、信息化、集约化的监管。重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务,建成后将成为我国目前规模最大、开放度最高的保税港区,成为规划科学、功能完备、设施先进、政策宽松、监管有效、服务便捷、环境优美的现代化、国际化、智能化世纪港岛,成为中国北方国际航运中心和国际物流中心的核心经济功能区,综合配套改革的先行先试区。
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