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深化改革、扩大开放：在完善体制机制上取得新突破
改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。解决好经济社会发展的深层次矛盾和突出问题，必须毫不动摇地坚持改革开放。中央经济工作会议明确提出，明年要全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。
改革，能有效消除经济社会发展的体制机制障碍。按照部署，明年要按照党的十七大提出的着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制的要求，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，处理好改革发展稳定的关系，积极推进各方面体制创新。
深化政府机构改革，着力推进政府行政管理体制改革。这是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。目前，各级政府仍然管了许多不应管又管不好的事，而不少应该由政府管理的事却没管好，一些部门之间职责不清，管理方式落后，办事效率不高，转变政府职能可谓任重道远。按照部署，深化政府机构改革，加快转变政府职能，将在明年改革任务中写下“浓墨重彩”的一笔。
金融，在当前中国经济发展中占据着越发重要的位置。深化金融体制改革，构建现代金融体系，在明年改革任务中占据相当重要的分量。可以预见的是，按照年初全国金融工作会议的部署，中国农业银行股份制改革和国家开发银行改革仍是明年金融改革的一大重点任务。农村金融体制改革力度也将不断加大，证券业、保险业改革不会停步，通过加强和改进金融监管，防范金融风险，必将夯实金融业稳定发展的基础。
在明年改革的整体布局中，国有企业改革，财税、价格、投资体制改革，加快推进社会管理体制改革等诸多方面都将向纵深推进，将有效增强社会活力，转变经济发展方式，优化经济布局，完善社会主义市场经济体制。
当前和今后一个时期，我国将在更加开放和更加复杂多变的国际环境下推进现代化建设，统筹国内发展和对外开放更加重要。中央经济工作会议强调，要提高开放型经济水平，开创对外开放新局面。
当前，顺差过大导致的国际收支不平衡问题，是经济发展中存在的一个突出矛盾。外贸增长方式粗放、国际贸易摩擦压力加大等问题从中凸显。
中央经济工作会议为此提出，创新对外开放工作思路，扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量、形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。要加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，坚持以质取胜，增强应对国际市场波动的能力。创新利用外资方式，优化利用外资结构。
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