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以“四个基调”推动“两个防止”
中央经济工作会议提出:要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务,按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。
国家信息中心高级经济师张永军认为,明年宏观调控的首要任务是“两个防止”,这凸显出了中国发展任务的新变化。要完成宏观调控的这两个首要任务,控总量、稳物价、调结构、促平衡四项基调统一协调是重要保证。
张永军认为,中央经济工作会议中提出的稳健的财政政策和从紧的货币政策等宏观调控措施,是基于已取得的宏观调控成果作出的科学决策,将成为进一步抑制经济从偏快走向过热的重要调控手段。
虽然今年下半年CPI增长较快,但目前的价格上涨仍属于结构性上涨,食品类价格上涨快,并未传导到其他商品,物价没有出现全面上涨。张永军说,将防止全面通胀的问题作为下阶段经济工作的重点之一,体现出国家对人民生活质量的关注,同时也体现出国家在宏观调控上的前瞻性和预见性。
从“适度从紧”到“从紧”体现调控政策力度加大
刚刚闭幕的中央经济工作会议提出,要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策,进一步发挥货币政策在宏观调控中的作用。
亚洲开发银行中国代表处首席经济学家庄健认为,提出实行“从紧”的货币政策,而不是“适度从紧”,这在中国近年来比较少见,把“适度”两个字去掉说明政策分量加重。
庄健说,虽然中国经济增长形势总体比较平稳,当前的物价上涨也只停留在结构性的层面,但是中国经济仍然存在投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大等问题。
中央经济工作会议确定,明年宏观调控的首要任务是防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。庄健说,现在要做的是采取调控措施来控制信贷增长和投资反弹。
今年以来,宏观调控的主基调是双稳健的财政政策和货币政策。央行5次调高利率,9次提高存款准备金率,同时发行特别国债回收流动性。庄健说,虽然央行称之为“稳中趋紧的货币政策”,但总的来说,宏观调控温和而且有预期。
庄健说,从紧的货币政策一方面是对此前政策的延续,另一方面表明调控力度会加大,货币政策组合拳的力度可能会更大。
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