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天津港东疆港区位于天津港东北部,是用疏浚航道的淤泥吹填造陆形成的三面环海半岛式港区。港区规划南北长10公里,东西宽3公里,总面积30平方公里,建成后将为天津港增加8公里深水集装箱码头岸线,目前已造陆约10平方公里。根据国务院批复,东疆保税港区就坐落其中,规划面积10平方公里,2010年将完成全部造陆工程。天津港东疆港区正向着“滨海新区开发开放的先行区和我国高度开放的自由贸易港区”的目标阔步前进。
在这片充满生机的新兴土地上,除了奔忙的施工人员,还活跃着一支港口公安队伍,他们就是随着东疆港区一道成立、一起壮大的天津港公安局东疆分局。2006年底,东疆港岛刚刚成陆,天津港公安局派出7名民警上岛组成东疆分局筹备组,正式挂牌执法。当时港岛深处海中,气候十分恶劣,岛上无水、无电、无路、无房、无通讯,民警进岛只能搭乘运送沙石的渔船,办公借住在施工用简易房内,遇风浪天气船只无法出海,民警们就只能留守岛上。船舶运力有限,而岛上所有物资基本只能靠船运,淡水、蔬菜不能及时保证供应,民警们经常是方便面加咸菜充饥。在极端艰苦的条件下,全体民警克服各种困难,从基础工作抓起,在当时岛上无路无车的艰苦条件下,用双脚走遍了港岛的每一个角落,在较短的时间内打开了工作局面,树立了执法权威。
从上岛执法之初,东疆分局即采用了先进的公安管理模式,对各类工程审批实行“一站式服务”,并推出“限时服务”和“现场服务”,缩短审批时限,对特殊工程实行特事特办,现场审批,为港口工程建设提供全方位法律支持。对参加港口工程建设的来港务工人员,实行“流动服务”,避免因办证影响施工进度和工期。
结合东疆港区建设规划要求,分局从规划设计阶段主动介入,协调有关设计单位,超前规划了公用道路和企业内部道路交通设计、东疆港区交通智能化建设、视频监控技防设施和公共安全设施建设,从根本上完善和优化了该区域的公共安全功能。
岛上还没有路标路牌,一些群众报警说不清地点,民警们通过熟记岛上每个建筑物特点,每天的施工进度及每个地区的施工特点,分析群众报警方位,半年多来,没有耽误处理一起群众报警,连施工工地的工人都说,“这儿的民警比咱还熟悉这儿。”
风暴潮那天,为避免海潮袭击造成人员伤亡,分局民警紧急疏散施工人员离岛。大雨已经使唯一的一条道路无法通行,民警们只好将施工群众分批送上了渔船驶向陆地,然而船上却没有了民警自己的位置,超载只能让所有的人面临危险,民警们为了群众的安全,放弃了随船登岸的机会,回到岛上。那一晚,所有回到陆上的人们都不敢想民警们是怎样度过的。万幸的是,风暴潮在民警们英勇无畏的气概面前主动退却了,等施工人员回到岛上,看到民警们已经投入到了抢救落水物资的战斗中。
目前东疆港区只建有一条15米宽、14公里长的土制施工用临时道路,高峰时车流量每小时能达到1000余辆次,这些车辆主要运送建筑工程物料,超载超限情况比较突出,且施工单位混杂,司机变动频繁,给管理上增加了难度。东疆分局深入研究交通管理措施,采取静态上实施定点管控,动态上实施巡视监控,严格查控车辆的不安全状态,纠正不安全行为,保证了交通的畅通。每一个延误,都会使东疆建设放慢脚步,每一刻停滞,都会给东疆建设造成损失,民警们给自己定了目标,每起交通事故必须在5分钟内赶到现场,15分钟内清理解决、恢复畅通,在截至目前处理的30余起交通事故中,他们都做到了。
东疆港岛的建筑物资吸引了一些不法分子的眼光,他们采取各种手段伺机偷盗,一些违法人员竟驾乘渔船上岛偷盗生产物资,直接影响港区生产建设的正常进行。东疆分局建立了两个由2辆车和30人组成的着装统一、24小时值勤的治安联防队,采取设卡定人值勤查控和流动巡逻查控的方法,对水域和陆域实施防范检查。截至目前,分局共破获盗窃建设物资刑事案件5起,查处治安案件19起,有效净化了岛上治安环境。
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