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东疆保税港区今日封关运作
具备六大特点 实现五个创新
昨天(10日)，天津市政府召开新闻发布会，会上宣布，天津东疆保税港区一期顺利通过了国家十部委组成的国务院联合验收小组的验收，完全具备了封关运作条件，今天将举行开港仪式。同国内其他保税港区相比，天津东疆保税港区具有面积大、条件好、政策优、效率高、通关便捷、环境宽松六大特点。
天津港东疆保税港区自2005年3月23日开工，到今年12月11日实现一期4平方公里封关运作，仅用了20个月的时间。工程难度之大、技术要求之高、工期安排之紧、作业条件之艰苦，都远远超出想象。
天津东疆保税港区是目前国内对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的特殊功能区。国务院《关于设立天津东疆保税港区的批复》中明确指出：东疆保税港区可根据全国综合配套改革试验区建设的相关要求，在机制、体制创新等方面先行试验一些重大的改革开放措施，并借鉴国际通行做法，积极探索海关特殊监管区域管理制度创新，以点带面，推进海关特殊监管区域整合和政策叠加工作。这是其他保税港区没有的。因此，天津东疆保税港区具有六大特点。
第一，面积大。东疆保税港区占地10平方公里，是全国保税港区中面积最大的。除了10平方公里之外，还有配套服务区、邮轮码头、海滨浴场、星级酒店、写字楼等。第二，条件好。与传统海关特殊监管区域相比，东疆保税港区增加了港口作业功能，实现了真正意义上的港区一体化。第三，政策优。东疆保税港区是集港口加工、保税区、出口加工区、保税物流园区等优势为一体，享受国家经济贸易优惠政策的海关特殊监管区域，享受税收、监管、外汇等各项优惠政策。如，国外货物入港需保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。同时，国家赋予滨海新区的金融、土地、财政、税收等政策在东疆保税港区都能享受。第四，效率高。东疆保税港区的管理机构办事快捷。第五，通关便捷。将实现网上通关，最大限度减少通关的各个环节。第六，环境最宽松。将建立企业的诚信体系，只要守法的企业都非常方便，信誉好的企业就不会有被监管的感觉。
此外，今年11月1日实施的《东疆保税港区管理规定》，与国内其他的保税港区相比，在确定的管理机制和体制方面，有五个创新：行政管理更加统一高效；口岸监管更加协调；海关监管更加宽松；检验检疫更加灵活；建立监管诚信体系，企业守信激励、失信惩戒。
到2010年，随着东疆港区30平方公里整体成陆，东疆保税港区10平方公里将初具规模。力争用10年左右的时间，将东疆保税港区建设成为规划科学、功能完备、设施先进、政策宽松、监管有效、服务便捷、环境优美的现代化、国际化、智能化世纪港岛。成为中国北方国际航运中心和国际物流中心的核心经济功能区，成为综合配套改革的先行先试区和滨海新区开发开放的重要标志区。
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