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参加市委九届三次全会的与会人员进行分组讨论
“一二三四五六”奋斗目标和工作思路——市委九届三次全会专题访谈
根据党的十七大精神，适应国内外形势的新变化，顺应全市人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，结合天津实际，在市委九届二次全会部署要求的基础上，经过调查研究，集中各方面智慧，进一步完善了奋斗目标和工作思路，即：明确一个奋斗目标，把握两个发展阶段，实施三个重要战略，坚持四个毫不动摇，贯彻五个工作方针，取得六个显著变化。
一个奋斗目标
一个奋斗目标是：按照市第九次党代会的部署，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，在继续实施“三步走”战略和五大战略举措的基础上，更好发挥滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，努力实现科学发展和谐发展率先发展，把天津建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美、人民富裕的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。
开拓创新真抓实干
把各项任务落到实处
出席市委九届三次全会的市发展和改革委员会主任李亚力说，把天津建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美、人民富裕的国际港口城市、北方经济中心和生态城市这一奋斗目标，体现了中央对天津的定位，体现了科学发展观的要求，体现了天津的特色，是实现天津又好又快发展的根本所在。我们要解放思想，开拓创新，真抓实干，把各项任务落到实处，为实现这一目标而努力奋斗。
李亚力说，实现这一奋斗目标，就要把这次全会上明确的工作思路和各项任务落到实处，发改委要重点抓好5项工作。1、推进滨海新区开发开放，切实发挥滨海新区的引擎、示范、服务、门户和带动作用。围绕滨海新区功能定位和空间布局，全面完成8个产业功能区规划和11个专项规划，加快建设滨海高新区、东疆保税港区、空港物流加工区、临港工业区等产业功能区。积极推进中新生态城规划建设。完善“两港两路”为重点的综合交通体系。全面实施综合配套改革试验总体方案，在重要领域和关键环节取得实质性进展。2、加大扶持力度，提高自主创新能力。每年实施10个以上重大高新技术产业化项目。加快建设滨海高新技术产业园、民航科技产业化基地、国家生物医药国际创新园等高科技产业聚集区。建设国家干细胞工程中心等一批具有世界一流水平的高新技术产业化平台。努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。3、推动产业结构优化升级，发展现代产业体系。大力推进40项重大工业项目，建设形成电子信息、石油化工、现代冶金、航空航天等一批国家级产业基地。加快20项重大服务业项目和100个重点工程建设。围绕产业升级，把项目建设摆在突出位置，确保投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批，增强经济发展后劲，构筑高层次产业结构。坚决淘汰高耗能、高污染的落后生产能力，搞好资源综合利用，大力发展循环经济。4、加强城乡统筹，促进城乡联动协调发展。全面落实推进社会主义新农村建设的20条实施意见，积极推进城乡一体化发展。以示范小城镇建设为突破口，尽快形成11个新城、30个中心镇以及一般镇、中心村、基层村五个层次紧密关联的现代化城镇体系。积极推进公共财政向“三农”倾斜，公共设施及公共服务向“三农”延伸。5、坚持以人为本，大力发展社会事业。加大对改善民计民生的投入力度，每年都要精心策划并实施新的20项“民心工程”。加快完善覆盖城乡的社会保障体系，率先实行农村社会基本养老保险制度。努力提高城乡居民收入水平，创造条件让更多群众拥有财产性收入。
两个发展阶段
两个发展阶段是：第一阶段到2010年，全面完成“三步走”战略和“十一五”规划目标任务，提前一年实现市第九次党代会确定的人均生产总值超过8000美元的目标；第二阶段到2020年，发展方式实现重大转变，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均生产总值比2000年翻三番以上。
更新思想观念
创新体制机制
参加市委九届三次全会的市统计局局长杜西平在接受记者采访时说，两个发展阶段的目标科学、宏伟，鼓舞人心，是对天津今后一个时期的发展提出的更高要求。
杜西平说，在市第九次党代会精神的引领下，本市各区县、各部门深入贯彻落实科学发展观，积极加快滨海新区开发开放的步伐。全市经济保持了平稳、较快的发展，呈现出一个季度好于一个季度的发展态势，各项经济指标都达到了比较高的水平。从今年1至11月份的经济数据来看，实现当年经济又好又快发展是有把握的。杜西平说，2020年天津市人均GDP比2000年翻三番以上的宏伟目标，能够动员全市的力量，是对站在高起点、抢占制高点、达到高水平的一次很好的动员，催人奋进。通过全市各区县、各部门的共同努力，更新思想观念，创新体制机制，改进工作作风，求真务实，真抓实干，进一步按照滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各个区县加快发展，三个层面联动发展的要求，更好地发挥滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用，进一步调整经济结构、大力发展现代服务业，这一宏伟目标一定能够实现。
首先要搞好规划
多上带动力强项目
出席市委九届三次全会的市委综合经济工委书记邢明军在接受记者采访时说，实现天津两个发展阶段的目标，对我们发挥滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用、把天津建设成为北方经济中心至关重要，我们要深刻认识其重大战略意义，开拓创新，真抓实干，为实现这两个发展阶段的目标而努力奋斗。
邢明军说，实现两个发展阶段的目标首先要搞好规划，多上带动力强的项目。抓紧编制完成《天津市主体功能区规划》，明确定位、经济布局、发展方向、分类管理的区域政策框架，并与国家确定的京津冀地区主体功能区边界衔接。以第一位的精力抓好项目投资建设，特别是要抓住66个市重点建设项目，重点推进千万吨大炼油、第二套百万吨乙烯等重大项目前期工作，尽早启动。进一步改善本市投资环境，推动实施联合审批，缩短项目审批时间。建立市、区两级重大项目储备库，为全市投资加快增长和后续招商引资打好基础。要大力发展现代服务业，抓好服务业20个重大项目和100个重点工程建设。培育和扶持民营企业大项目，促进经营性文化产业加快发展。
邢明军说，要推进金融改革创新。充分抓住国家给予滨海新区金融改革先行先试的机遇，在金融产品和服务创新上下大功夫。研究制定有关鼓励政策，支持地方金融机构开展综合经营试点、改制上市、跨区域经营等，做大做强我们自己的总部。鼓励发展期货公司、租赁公司、财务公司等金融机构，为经济发展提供多种类的服务。积极推进企业上市工作。同时，进一步改善民计民生，让人民群众充分享受到发展的成果。
三个重要战略
三个重要战略是：大力实施富民强市战略，群众富裕程度处在全国前列；大力实施科教兴市战略，建设创新型城市；大力实施城乡一体化发展战略，建设社会主义新农村。富民强市，是发展的根本出发点和落脚点。科教兴市，既是天津的优势所在，又是提升经济社会发展水平的主要依靠。城乡一体化发展，是解决好农业、农村、农民问题，实现城乡共同繁荣，形成城乡经济社会发展一体化新格局的必然要求。
把民计民生摆在
更加突出的位置
昨天，出席市委九届三次全会的南开区委书记刘长顺在接受记者采访时说，大力实施富民强市战略，是我们发展的根本出发点和落脚点。我们要按照市委九届三次全会的要求，牢牢把握发展这个第一要务，大力实施富民强区战略，提高区域经济综合实力，使群众富裕程度处在全市前列。
刘长顺说，明年，南开区区级财政收入增长20 %，提前两年超过20亿元。到2011年，“一个中心、两个基地”建设规划全面完成，区级财政收入力争达到30亿元。到2020年，区级财政收入比2002年翻五番，力争达到100亿元。在加快经济发展的同时，把民计民生摆在更加突出的位置，加大对民计民生的投入力度。实施新十项惠民工程，实施里巷、支线道路改造工程。改造提升21条迎奥运道路，综合整修奥体中心等4个重点地区。继续实施旧楼改造，完成45万平方米整修任务。完成5000平方米以上分散片平房改造任务，推进安置房建设。健全住房保障体系，解决好困难群众住房问题。落实低保政策，加大对低保边缘家庭和临时困难家庭的救助力度，建立多层次救助机制。建立相关配套措施，健全医疗保险长效管理机制。扎实推进就业再就业，提高社会保障工作水平。积极倡导和大力支持自主创业，鼓励更多人通过自主创业实现就业和再就业。
实施科教兴市战略
建设创新型城市
昨天，出席市委九届三次全会的市科委主任李家俊在接受记者采访时说，大力实施科教兴市战略，建设创新型城市，是实现科学发展和谐发展率先发展的科技支撑。我们要按照市委九届三次全会的要求，充分发挥天津的优势，突出科技创新引领，在提高自主创新能力上达到新水平。
李家俊说，我们要进一步聚集国内外科技资源，加快滨海新区研发转化基地建设，完成滨海高新区3.6平方公里起步区及5个科技服务平台，国家生物医药国际创新园的天津国际生物医药联合研究院研发大楼、中意中医药联合实验室和9个公共技术平台等，聚集国内外一批研发机构、企业、研发团队和高水平的科技成果。其中国家生物医药国际创新园入园研发团队达到50个，聚集国内外研发机构5-10家；加快重点领域的科技创新，抓好高效非晶硅/微晶硅叠层薄膜太阳能电池单室沉积关键技术等100项左右重点项目。加快曙光高性能计算机服务器等50个销售收入超亿元的重大产品创新和产业化，扩大软件、绿色能源等10个新兴产业的规模。
城乡一体化发展
建设社会主义新农村
昨天，出席市委九届三次全会的市委农工委书记崔士光在接受记者采访时说，大力实施城乡一体化发展战略，建设社会主义新农村，是解决好农业、农村、农民问题，实现城乡共同繁荣，形成城乡经济社会发展一体化新格局的必然要求。我们要按照市委九届三次全会要求，做好明年的各项工作，进一步加快社会主义新农村建设。
崔士光说，我们要围绕三个层面联动，进一步壮大区县实力，做到把握机遇实现借势发展，挖掘优势推进集约发展，抓大项目促进跨越发展，强区强镇鼓励率先发展，2008年力争有3个区县生产总值超过200亿元，3个区县财政收入突破60亿元；力争有20个镇生产总值超过10亿元，28个镇财政收入超过1亿元。围绕大幅度提升农业效益，加快沿海都市型现代农业发展，大力推进农业装备化、科技化、标准化、产业化，优化农业产业结构。围绕促进农民增收，加快郊区非农产业发展，积极推进郊区工业战略集中与重组，提升科技创新能力，大力发展郊区服务业和民营经济，开创外向型经济新局面。
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