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天津市建立城镇企业职工基本养老保险制度以来，参保人数已达到325万。目前本市农村老年人主要依靠土地和家庭养老，没有社会养老保障制度性安排。为加快社会主义新农村建设，促进城乡一体化发展，市委、市政府决定，从2008年1月1日实施农村社会基本养老保障制度。昨天，记者专访了市劳动和社会保障局负责人，对农村社会基本养老保障制度的一些热点问题进行了解释。
新报：本市农村社会基本养老保障制度由几部分组成？
劳动局：本市农村社会基本养老保障制度由三部分组成。一是农籍职工基本养老保险制度；二是农村居民基本养老保险制度。三是农村老年人基本生活费补助制度，这项制度是建立农村社会基本养老保险制度的过渡性制度安排。通过建立农村社会基本养老保险制度，全面覆盖农籍职工和农村居民，与城镇企业职工基本养老保险制度一起，构成覆盖城乡职工和农村居民的基本养老保险制度体系。
农村养老保障制度三大部分
农籍职工基本养老保险制度
新报：农籍职工基本养老保险制度有哪些政策规定？
劳动局：本市已经建立了城镇企业职工基本养老保险制度。与之相比，农籍职工基本养老保险制度有两点相同和三点不同。
两点相同：都是由用人单位和职工共同缴纳社会保险费；都是按照规定的缴费基数和比例缴纳社会保险费。
三点不同：第一，用人单位和职工缴费比例不同。城镇职工基本养老保险的缴费比例为28%，其中单位缴费20%，个人缴费8%，即20加8。农籍职工基本养老保险的缴费比例为8%，其中单位缴费6%，个人缴费2%，即6加2。第二，职工养老保险待遇水平不同。职工养老金待遇水平是根据养老保险缴费标准决定的。城镇职工基本养老保险的缴费比例为28%，按月领取的养老金待遇较高；农籍职工基本养老保险的缴费比例为8%，按月领取的养老金待遇较低。第三，养老保险保障模式不同。城镇职工基本养老保险实行统筹账户加个人账户相结合的保障模式，在28%的缴费中，单位缴费的20%建立统筹基金用于共济，个人缴费的8%全部计入个人账户。农籍职工基本养老保险实行个人账户积累的保障模式，在8%的缴费中，除将用人单位缴费6%的15%部分计入储备金账户之外，其余的全部计入个人账户积累起来，用于发放参保人员的养老金。
新报：农籍职工参保条件是什么？
劳动局：凡是具有本市农业户口、在乡村中的集体所有制企业、私营企业、个体工商户或城镇中的乡村企业从业的人员，都应当参加农籍职工基本养老保险。这是一项带有强制性的社会保险，企业和职工都应当依法参保缴费。
新报：农籍职工如何办理参保缴费手续？
劳动局：符合规定的用人单位，从2008年1月1日起的30日内，持营业执照到企业所在地的社会保险经办机构办理参保登记手续。2008年1月1日后新成立的用人单位应在成立之日起30日内，办理参保登记手续。农籍职工基本养老保险费，由用人单位在每月25日前，到所在区县社会保险经办机构缴纳，对于个人缴费部分由用人单位在职工工资中代扣代缴。
新报：农籍职工享受养老金的条件和待遇标准是如何规定的？
劳动局：农籍职工连续缴纳养老保险费满15年，男性从年满60周岁的次月起、女性从年满50周岁的次月起，可按月领取养老金。农籍职工基本养老金领取标准是，用个人账户储存额除以计发月数计算。计发月数，男性为139个月，女性为195个月。个人账户储存额由三部分组成。即：个人缴费的全部，用人单位缴费额的85%部分，个人账户基金利息等收益。个人账户储存额越多，领取养老金也就越多。例如：本市2006年职工月平均工资1895元，按照8%缴费，2007年每月缴费151.6元。其中，单位缴费113.8元，个人缴费37.8元。假设职工工资每年增长10%，农籍职工缴费满15年并达到60岁时，每月领取养老金450元左右，缴费负担和保障水平都比较适宜。
新报：农籍职工在什么情况下可以办理个人账户清算？
劳动局：为保证参保人员的利益，对农籍职工因户口迁出本市、出国定居、被录用为国家公务员或死亡的，可以由本人或指定受益人、法定继承人到社会保险经办机构，结清个人账户，领取账户余额。
新报：农籍职工养老保险制度设立了储备金制度，其作用是什么？
劳动局：农籍职工基本养老保险关于储备金制度的规定是，提取用人单位缴费额的15%作为储备金全部积累起来，解决两方面的问题。第一，现在本市居民的期望寿命是77岁，很多农籍职工的实际寿命要超过期望寿命，这时要动用储备金，为这部分职工继续发放养老金。第二，随着社会经济发展，人民生活水平提高，要逐步提高农籍职工养老金水平。
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