“摊开一张中国地图,沿着海岸线一路向北,不难发现地处环渤海中心的滨海新区的重要性———华北、东北、西北三大区域的主要出海口,处于京津冀都市圈的核心区,与日本、韩国隔海相望,既拥有海港和空港,路陆交通又十分便捷。”这是国内一线财经媒体21世纪经济报道的描述。
这段话说明一个简单的意思,在经济地理学的视野上来看,滨海新区的发展是中国经济绕不开的命题。从全国经济的战略布局上来看,南有深圳、中有浦东新区,唯独北方缺乏推动区域经济增长的发动机。作为经济大国,区域经济发展不平衡将导致很多的经济和社会问题。这是一种经济地理学的解读。很流行。
在现实层面上来讲,滨海新区能够为这个区域的中小城市提供“变局”。这个“变局”主要是指:改变龙头城市的“虹吸”,强调整个城市群的合作与发展。之前的区域经济更多的是“围绕北京、天津和唐山展开,环渤海经济区的竞争或合作似乎都在这三个城市间展开”。而区域经济研究和区域规划要解决的是核心经济圈如何带动腹地发展,而不是某几个龙头城市的发展。
当然,滨海新区从国家战略层面得到的政策性优惠,令周边城市羡慕不已。“为什么不能扩大政策适用范围呢?”这样的公开叙述多次出现在北京、河北的媒体之上。周边城市的相关诉求一时还难以满足。但来自周边城市的官方表态:借助滨海新区这个开发开放平台,一样可以达到理想目标。依据在于:滨海新区有行政边界,但是市场意义上的滨海新区不应该有边界,也就是所谓的“无界滨海新区”。
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