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“梦幻组合”开唱?
梅德韦杰夫与普京
日里诺夫斯基
久加诺夫
“同一个人担任俄罗斯总统不得连续超过两任”,这是俄罗斯宪法对国家元首任期所做的一项规定。2000年当选俄总统的普京在历经8年的两个任期之后,将无法参加今年3月举行的新一届总统选举。
客观地讲,在普京执政的时间里,俄罗斯确实发生了天翻地覆的变化。俄经济连年保持快速增长,不仅进入世界十大经济体之列,俄政府今年还确定了2020年俄国内生产总值进入世界五强、人均GDP达到3万美元的战略目标。综合国力和国际地位的全面提升、人民生活水平的不断改善使得普京在国民中的支持率始终居高不下。
尽管普京本人曾多次表示,他不会违反宪法谋求第三个总统任期,克里姆林宫将迎来一位“新主人”,可是,俄国内外舆论早在两年前就开始迫不及待地猜测。随着2008年3月9日俄总统选举日期的日益临近,有关俄政治“迷局”的话题愈加引起了人们的关注。
2007年12月24日,截止到俄罗斯总统候选人提名结束日期为止,只有梅德韦杰夫、久加诺夫、日里诺夫斯基、涅姆佐夫、博格丹诺夫、卡西亚诺夫六人继续角逐国家元首宝座,其中前面四人由政治党派推举,后面两人为独立候选人。
处于明显领先优势的是由执政的统一俄罗斯党推举并且得到普京总统支持的第一副总理梅德韦杰夫。2007年12月17日普京在统一俄罗斯党代表大会上明确表示,如果梅德韦杰夫当选总统,他准备出任政府总理。针对有关不远的将来俄“权力的重心很可能向总理倾斜”的猜测,普京在承诺不会通过修改宪法来重新界定总统、总理权限的同时还表示,梅德韦杰夫将是一个很好的总统,他是总统候选人的最佳人选,能够胜任国家最高职位工作。显而易见,普京适时亮出的这张关键“底牌”也为人们解开了这场持续两年的政治“迷局”。另外,据统计,推举梅德韦杰夫为总统候选人的4个政党在国家杜马选举中的总得票率超过了75%,梅德韦杰夫在首轮选举中拿下半数以上选票应该不成问题。在这种情况下,普京同意在梅德韦杰夫当选总统的条件下出任政府总理,不仅为梅德韦杰夫在3月2日首轮总统选举中大获全胜提供了绝对保障,也有助于兑现国家现行政策将得到最充分贯彻和延续的承诺。有舆论甚至认为,普京事实上已经为梅德韦杰夫赢得总统选举投下了最为关键的一票。
普梅组合
俄市场分析人士指出,普京—梅德韦杰夫组合至少短期内有助于稳定人心。
“对于投资者而言,这是一个梦幻组合,”乌拉尔西银行首席战略分析师克里斯·威弗告诉路透社记者。
从梅德韦杰夫的经历可看出,他不像其他候选人与普京是多年战友,而为师生关系。按照俄罗斯媒体的说法就是,这种身份意味着,“小总统”离不开“老总统”的指导。
梅德韦杰夫成为总统候选人后,关于他是自由派人物的判断也多了起来。作为年轻人、又缺少某个势力集团背景影响,梅德韦杰夫思想也许较少传统观念的烙印,也许更灵活和开放。可以想见,他在位期间,也许政权对各方面的管控会有些许宽松。对西方外交也可能不再像去年一样咄咄逼人、反弹强度如此大。但不会与之前相去甚远。毕竟他背负的任务是继承,不是另起炉灶。包括外交政策。梅德韦杰夫的自由派色彩只是相对而言,作为今天政权的一分子,他与卡西亚诺夫完全不是一路。他也许与普京会在执政风格、政策松紧度上有差别,但不是根本性和原则性的分歧。
从目前情况看,无论是“自愿”还是“身不由己”,普京都没真正打算彻底交权当“寓公”。对普京未来地位安排,俄罗斯各方猜测的方案如同总统候选人一样多。2007年12月18日,普京终于同意在梅德韦杰夫政权中担任总理。
由总统“屈尊”为总理,看似有些滑稽,但却使很多关键问题都有较好的解决途径。这也许是俄罗斯政治在特殊时期、针对特殊人物进行的另一个不得已的选择。
普京去向的猜想
一、出任政府总理。这种选项的不利因素是:根据俄罗斯宪法,总理权限小于总统;总统经议会同意,可解除总理职务。但宪法也规定,一旦总统“无法履行职责”,总理将代行总统职权。
二、担任俄罗斯-白俄罗斯联盟领导人。但克里姆林宫官员此前称这只是外界的一种“臆想”。
三、“国家领袖”。反对者认为,在俄罗斯这么一个具有中央集权传统的国家,很难想象设立一个凌驾于总统、即国家元首的“国家领袖”。
四、其他可能。如领导世界上最大的天然气公司——俄罗斯天然气工业公司,或掌管对俄外交和国防安全有强大影响力的俄罗斯国家安全委员会。
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