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2008反腐倡廉战略蓝图 进一步推进检察工作一体化机制建设
在刚刚闭幕不久的全国检察长会议上,贾春旺检察长要求各级检察机关针对职务犯罪的新特点、新变化,推进检察工作一体化机制建设。
最高人民检察院有关人士告诉记者,检察工作一体化机制建设,囊括了检察工作制度的方方面面,包括:建立审查逮捕中讯问犯罪嫌疑人制度;推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度;建立职务犯罪案件“双报批、双报备”制度,以完善查办职务犯罪工作的内外部监督制约机制;创造性地开展人民监督员制度试点工作;进一步深化检务公开,实行当事人权利义务告知制度;完善保障律师依法执业的机制;推行不起诉案件公开审查和多次上访案件公开听证制度;建立检务督察制度等等。
记者了解到,自从最高人民检察院2005年9月发布了《关于进一步深化检察改革的三年实施意见》,对2005年至2008年的检察改革进行全面规划和总体部署以来,已经针对容易发生问题的执法岗位和环节,制定和修改了审查逮捕案件质量标准、渎职侵权犯罪案件立案标准和扣押、冻结款物工作规定等33个规范性文件,让检察改革稳步驶入了“核心地带”。
此外,检察机关创立并试行的诸多制度也受到社会各界的高度关注。
2007年,最高人民检察院修订颁布了重特大渎职侵权犯罪标准,有利于从严惩处渎职侵权类犯罪,对国家机关工作人员会起到更好的警示作用。
截止到2007年3月,全国已有2171个检察院实行了讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度。通过推行这一制度,强化了对检察机关自身执法办案的监督,对防止讯问中出现不规范行为、提高职务犯罪侦查水平,发挥了积极作用。
2008年,人民监督员制度进入试行的第五年。
据了解,最高人民检察院迫切希望人民监督员制度法制化,以完善人民群众依法有序监督检察工作的机制,对检察机关执法活动中的一些容易发生滥用权力、误用权力和没有其他执法机构监督制约的环节和部位进行有效的监督。
实际上,规范执法既是检察改革的理想目标,也是检察改革的重要内容。近年来各地检察机关把规范执法行为的重点放在狠抓法律规定和制度规范的落实上,开展逐级检查和上下互查,对发现的问题及时督促整改。
最高人民检察院有关人士告诉记者,2008年,检察机关将围绕“建立健全对执法全过程的动态监督和预警机制,及时发现和纠正执法不规范问题,保证每一个执法环节都体现严格公正文明执法”的战略蓝图和理想开展工作。
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