| 至诚为民鞠躬尽瘁
——深切怀念老市长张立昌同志
市政府办公厅
无论怎样不肯相信，无论怎样难以割舍，无论怎样发自内心呼唤，也无论怎样难以抑制悲痛，我们衷心爱戴的老书记、老市长张立昌同志到底是匆匆地走了。离开了他奋斗一生的津沽大地，离开了他深深爱恋的天津百姓，离开了他用“三五八十”镌写的光彩历史，离开了他提出还正在实施的“三步走”战略和五大战略举措，也离开了他最高兴看到的天津正在呈现的科学发展和谐发展率先发展的大好局面。
立昌同志从1985年任副市长、1993年任市长，到1998年任市委书记离开政府，在长达13年的时间里，他和我们朝夕相处、共同奋斗。在市委领导下，老市长深入群众，勤奋努力，至诚为民，鞠躬尽瘁。
(一)
他有一颗情系百姓、至诚为民的公仆心。立昌同志有一句人所共知的名言，就是想问题、定政策、办事情要着眼于中低收入的大多数群众。他多次告诫我们，我们都是来自普通老百姓，到什么时候都不能忘记自己的本色。心里要时刻装着群众，经常想着群众，随时倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，带着深厚的感情，真心实意地为群众排忧解难。要把群众关心的热点和生活中的难点作为工作的重点，一定要善待百姓，让老百姓话有处说，苦有处诉，难有人帮。人民政府的天职就是为人民说话，为人民作主，为人民办事。要廉洁自律，绝不能做老百姓看不惯、不满意的事。检验我们工作唯一标准，就是要看群众是否拥护、是否满意、是否得到实惠。
他经常带领有关部门的同志到基层群众中去摸实情、听真话，首次开通了群众可以和市长直接沟通的热线电话，建立了政府各部门定期为民服务日。上世纪八十年代初，正是从计划经济向市场经济过渡的时期，群众生活中出现许多新情况新问题。他先是了解归纳了群众关心的七件事，就是困难企业职工生活、贫困村的农民困难、市场物价上涨、子女入学、看病就医、居住条件、社会治安。在这其中，他又突出重点，提出将把困难职工解困、农村扶贫、稳定物价作为常抓不离手的三件大事。当时他下了道令，所有企业对分流下岗职工必须“先挖渠、后放水”，都要有活干，绝不能轻易推向社会。组织市政府领导和有关部门与贫困村进行定点帮扶，他自己分到蓟县最贫穷的南河村。从货源供给抓起稳定物价，为困难群众生活提供了有力保障。2000年，他根据群众愿望又提出了增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位的“新三件事”，得到群众由衷拥护。他一再叮嘱政府工作人员，群众生活无小事。比如，家里的下水道堵了，房子漏了雨，这从全市角度看不能算大事，但对于居家过日子的老百姓就是很大的大事。他严肃地说，如果我们这些当领导的都认为是小事不去管，那就是失职。他为了及时了解群众生活情况，经常轻车简从到普通百姓家串门，他结交了一大批基层群众，他对老百姓的来信每件必看，或回信、或交办，件件有着落，他多次亲自坐公共汽车去体验群众乘车难的问题。在他的心里，老百姓永远是最重要的。
他从当常务副市长的时候，就日夜思考着一个怎么也放不下的问题，就是天津作为特大型老城市，再加上地震的破坏，有上百万群众居住在近千万平方米的危陋平房里。这些平房都是解放前或解放初建的，有的是防震棚改的，有的是“三级跳坑”，大都是破油毡上压砖头的屋顶。有多少次，他打着雨伞，趟着没膝的雨水，冒着大雨去查看危陋平房的险情，他久久站立在雨中，雨水从他凝重的脸上流进心头。在他主持召开的市政府紧急会议上，他眼含热泪深情地说，同志们，已经解放几十年了，老百姓还居住在夏天遭淹泡、冬天挨冻的危陋房子里，这不行啊，说什么也不能这样下去了，必须下决心解决。但在当时经济条件下，要改造这么多危陋平房谈何容易。有人粗算，仅改造资金就需要400多个亿，当时全市财政收入一年才70多个亿。于是，钱从哪里来，人往哪里去，甚至拆房的土怎么运，都成了大家争论不休的难题。但他认准了，为百姓办事再难也必须办，他说，谁还没有解决这个问题的紧迫感，那就让谁到危陋平房里住上一个月。他相信，路是走出来的，办法肯定比困难多，于是，围绕这个问题，他一个区一个区进行调查，摸清底数，做到心中有数。1993年7月，在红桥区政府会议室召开了危陋平房改造动员大会，就是在这次会议上，响亮地提出了用五到七年时间把市区成片危陋平房改造完的目标。经过6载的寒暑春秋，使110多万居民喜迁新居，危改目标全面实现。
(二)
他具有一种创新进取、登攀不止的意志力。天津干部群众难以忘记，立昌同志对加快天津发展呕心沥血，殚精竭虑。他时刻关注着国内外经济社会发展走势，孜孜以求地分析天津难题，寻找破解之道，提出一系列有胆识、有魄力、符合我市实际的思路和举措，充分展示了与时俱进的精神境界和驾驭工作全局的高超能力。天津是近代中国工业的摇篮，工业在我市发展进程中一直发挥着重要作用。立昌同志在工业系统工作过多年，天津工业发展的每一步都饱含着他的心血。作为老工业基地，天津曾创造过辉煌，但在经济转轨过程中，企业设备陈旧、技术落后、产品老化、包袱沉重等问题突出出来，许多企业陷入困境。如何把老企业的潜能释放出来，重振雄风，是天津发展中的一道大坎。为此，他从企业机制到经济体制，从产品营销到市场环境，从天津沿海开放城市的性质地位到现代经济的思维理念，长时间的思考，多层面的调研，对全市企业进行分门别类的解析。他说，按原模样把每个老企业都搞活是不大可能的，必须着眼从整体上搞活国有经济，要推倒“围墙”搞调整，打破界限抓重组，要利用沿海开放城市的优势，把外资引进来搞嫁接改造。由此，形成了关系天津发展全局的又一重大思路，就是用八年左右时间把国有大中型企业嫁接改造调整一遍。这是振兴老工业基地的战略举措。到1999年底，全市748户国有大中型企业提前两年实现了这一目标。经过嫁接改造调整，培育了一批新的拳头产品，淘汰了一批落后产品和工艺，发展了一批综合竞争力强的企业和集团，形成了一批优势产业，天津工业发生了脱胎换骨的变化，老工业基地重新焕发了青春。同时，他提出要发展优质高效的沿海都市型农业，要加快发展第三产业，形成三次产业共同支撑经济发展的局面。经过全市干部群众的拼搏奋斗，从1993年到2006年，全市GDP年均增长11.2%，增幅处于全国前列。
做好对外开放这篇大文章，充分体现了他敏锐的战略眼光和宽阔的国际视野。他明确提出用开放促改革、促调整、促发展的思路。他说，利用外资可以一举多得，既可以引进紧缺的资金，又可以引进先进的技术、管理和人才，还可以促使企业机制体制一步到位。围绕做好对外开放这篇大文章，他提出了与世界接轨，与跨国公司同行的方略，研究制定了一系列改善投资环境的政策措施。对认准了的事，他的态度从来是坚决的。他强调，谁因为工作原因，放走投资商谁要负责任。搞市场经济都是要讲效益的，要创造投资热土，就要让投资者有利可图，有钱可赚。随着这一系列大力度的工作推动，天津的影响力和吸引力迅速提升。奥的斯电梯、摩托罗拉电子、三星电子等一大批大公司、大企业纷至沓来。1994年1年的实际利用外资额相当于过去10年之总和，之后逐年增加，成倍翻番，到去年全市已累计实际利用外资345亿美元。据统计，现在全市工业总产值的51%，外贸出口的80%，来自于外商投资企业。
在推进经济社会发展中，他一直进行更深远的考虑。就是要打基础，要上水平，要科教兴市，要促进经济社会全面协调发展。他首先提出，经济增长不能欠社会事业的账，在全市叫响了教育兴旺、天津兴旺的口号。多次指出，今天的教育就是明天的生产力，不重视教育的领导，不是合格的领导。全社会怎么支持教育都不为过。他明确要求，城市最鲜明的亮点应该是学校，农村最好的房屋应该是学校。在他的倡导和关怀下，全市下大力气、花大本钱，推进教育资源调整，促进教育均衡化发展，建成了一批“南开”、“耀华”式的示范学校，教育教学质量普遍提高，满足了群众希望子女上好学校、找好老师、受好教育的迫切要求。科技是第一生产力。对这句话他说得最多，抓得最紧。他深刻指出，天津是资源和市场两头在外的城市，靠拼资源、拼总量是没有出路的，必须在提高经济增长的科技含量上下功夫。不求总量最大，要求水平高、效益好、竞争力强。多次强调，天津已经到了全面依靠科技进步的年代，要坚定不移地走科技路，吃科技饭，走依靠科技进步，实现加快发展的路子。他多次强调，谁抢占了科技制高点，谁就能把握经济发展的主动权。必须在科技进步上高人一筹，领先一步。天津的希望在科技，发展的后劲在科技。为了提高科技水平他强调，要把好“病从口入关”。宁可不上或少上项目，也不能欠技术水平的账。用老百姓的话揭示了令人信服的深刻道理：“高水平是财富，低水平是包袱。”在他的组织推动下，全市科技工作紧贴经济社会发展，以企业为主体、产学研结合的技术创新体系逐步建立，高新技术及产业化水平不断提高，全市综合科技进步水平连续多年居全国前列。立昌同志的心血化作了丰硕成果。
(三)
他是一位善于统揽全局，进行战略思维的实干家。大家都记得，上世纪九十年代以来，天津老百姓最熟悉的工作就是“三五八十”，最能提精神的就是“三五八十”。“三五八十”，创造了天津发展进程中一个重要的历史阶段。在缅怀立昌同志的时候，我们对这段历史记忆犹新。
当时，各地竞相发展的势头很猛，沿海省市的发展速度很快。面对新的形势，立昌同志反复强调，天津要想迎头赶上，甚至超越别人，只有一条路，那就是打破常规，敢于突破，想前人不敢想的，做以前不能做的，从旧的模式中解脱出来，以创新的思维，创造一个崭新的天津！就是在这种情况下，他在深入调查研究的基础上，站在战略和全局的高度，从时代的要求、历史的责任、人民的愿望出发，把酝酿已久的发展思路归结为“三五八十”四大奋斗目标。经过全市上下一年年的拼搏，一年年的奋斗，克服了许多在当时看来难以克服的困难，办成了许多百姓期盼已久的大事，创造了令世人瞩目的巨大成就。到2002年，“三五八十”提前一年全面实现。这就像一幅壮丽的画卷，展示了天津人民不甘落后、敢为人先的精神风貌；这就像一座里程碑，永远镌刻在天津的发展历史上。
回顾这段历程，我们深深感到，立昌同志作为班长，总是能在发展的关键时期，团结带领一班人运筹帷幄，总揽全局，提出新的思路和目标。立昌同志常说，历史的人干历史的事，没有开拓未来的勇气，没有勇于走在时代前列的创新精神，就难有大的作为。干事业就是要有点精神，就是要敢担风险，就是要有不服输的劲头。有了这些，就没有克服不了的困难，就没有干不成的大事。进入新世纪，立昌同志和市委一班人又根据面临的新形势新任务，提出了“三步走”战略和五大战略举措，为天津发展勾画出新的宏伟蓝图。
我们感触尤为深刻的是，现在滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略，中央要求成为带动区域发展的新的经济增长极，为天津发展创造了最难得的历史机遇。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大战略决策，是全市人民多年奋斗的成果。这其中，也充分体现了立昌同志的远见卓识，倾注了立昌同志太多的辛劳和汗水。我们清楚地记得，那是在1993年夏天，他一次一次深入到滨海地区的每一块土地，他一遍一遍和大家一起探讨城市的优化布局和长远发展，于是诞生了滨海新区这个充满时代光辉的崭新概念，提出了用十年左右时间基本建成滨海新区的框架，提出了老区支持新区、新区带动老区、新老并举、共同发展的思路，多少次召开开发建设协调会，通过多种途径，加快基础设施建设，扩大招商引资，新上的项目向新区集中，经过十年的不懈努力，既定目标提前实现，为在更高起点上推进滨海新区开发开放，打下坚实基础。
立昌同志虽然离开了我们，但他自觉与党中央保持高度一致的坚定立场，崇高的政治信念，亲民爱民的真挚感情，不事声张的工作作风，开拓进取的拼搏精神，都是留给后世的宝贵财富。我们要化悲痛为力量，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，全面落实市第九次党代会和市委九届二次、三次全会的要求和部署，为促进天津科学发展和谐发展率先发展做出新的贡献。以此来缅怀我们的好书记、好市长。
张立昌同志永远活在天津人民心中！ |
