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3开拓创新，努力实现信息化科学发展的新举措
在新的历史阶段，信息化发展的机遇与挑战并存。市委九届三次全会强调指出，“能不能抓住前所未有的机遇，应对前所未有的挑战，开创改革开放和现代化建设的新局面，关键取决于思想解放的广度和深度”。全面贯彻党的十七大精神，认真落实市委九届三次全会部署，要求我们站在历史的高度、站在我国经济社会发展的高度、站在世界发展的高度，敢于引领、敢于创新、敢于突破，进一步解放思想，进一步开拓创新，努力实现我市信息化科学发展。
一是创新信息化推进协调机制，为信息化发展提供制度保障。建立和完善符合行政管理体制改革方向、分工合理、责权明确的信息化推进协调机制。加强对全市信息化工作的统一领导和统筹规划，防止各自为政、多头管理和重复建设。研究如何更好地建立信息化和信息产业的综合管理机构，统一管理信息产品制造业、网络信息传输业、软件与信息服务业、信息安全和信息资源业，赋予其相应的资源配置权和综合协调管理职能，责权对等，建立科学合理的管理体制。明确区县政府信息化主管部门对信息化工作的管理职能，形成上下一致、协调统一的信息化管理和推进体制。
二是创新信息化政策法规体系，建设公平公正、有效有序的市场竞争环境。贯彻落实国家和我市信息化方面的法律法规，逐步完善我市信息化发展的政策法规体系。深入贯彻实施《天津市信息化促进条例》、《天津市电子政务管理办法》等法规规章，严格规范信息化工作的各项制度和程序，促进各级政府职能部门依法行政，充分发挥法规规章在规范我市信息化建设和管理，保障我市信息化科学发展方面的作用。根据我市信息化发展的实际情况，抓紧对信息共享、信息公开、信息化工程建设、电子政务、信息安全等政策法规的研究和制定，建立比较完善的执法监管体系，建设公平公正、有效有序的市场竞争环境。
三是创新信息化人才保障体系，为信息化发展提供智力保障。随着信息化的深入推进，需要我们不断加强信息化人才队伍建设，创新信息化人才保障体系，为信息化发展提供智力保障。通过在全社会推进信息技术学习教育，提高计算机和网络的普及与应用程度，提升全民信息意识和信息技术应用能力。高度重视信息化高端人才的培养、引进。尊重信息化人才成长规律，以信息化项目为依托，培养高级人才、创新型人才和复合型人才。发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用，高度重视“走出去，引进来”工作，吸引海外人才，鼓励海外留学人员参与信息化建设。
四是创新信息化投融资机制，拓宽信息化资金渠道。加快建立政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的信息化建设投融资机制。稳步增加政府信息化投入，改善投入体制，变分散投入多头管理向重点投入和相对集中管理转变，提高投资效益。强化政府投资管理，建立相关部门规划、论证、立项、审核、监督流程，形成规范的政府信息化管理制度。加强政策引导，鼓励企业、金融和社会资本积极参与信息化建设。建立风险投资机制，促进风险投资市场良性发展。
五是创新信息化发展战略研究，探索信息化科学发展模式。紧密跟踪国内外信息化发展趋势和动态，借鉴先进经验，研究信息化发展规律，深入开展具有基础性、前瞻性的政策、理论和战略研究，提高信息化工作的预见性、科学性和指导性，提高政府统揽全局，指导和推动信息化建设的能力，探索信息化科学发展模式。
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