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教育部日前透露，今春开始，我国农村中小学将建立部分科目免费教科书循环使用制度。近年来，一些地方试行“课本循环使用”，效果却不尽如人意。上海市语文特级教师于漪分析，原因主要有三：首先，“课本循环使用”在我国现阶段遭遇的最大难题在于新课改产生的“教材不稳定性”。其次，我国教材的“课”(知识性课程)和“本”(作业训练)长期合二为一。第三，课本涉及多方利益。对出版社来说，若推行教材重复利用，无疑动了其生存之本。
教材循环使用一直为公众看好也叫好，但在实施过程中却遭遇不尽如人意的尴尬，这一点想必出乎许多人的意料。教材循环使用的优点确实很多，但现实告诉我们，好事未必一定就能受到公众的爱戴与推崇，这里就包括于漪老师讲的那些因素。当循环使用教材的环保与节约文化还未成为学生、老师及家长的共同习惯，当相关辅助措施还不利于教材的循环使用时，好事受到冷落乃至排斥便不难想象。
从试行措施来看，循环使用更多地限于经济发达的沿海等地。虽然循环使用教材并不全从经济角度考虑，还包括环保等因素，但这些地区的经济条件较为优越，一般家庭根本就不在乎这点书本费，从经济上讲不存在太大的内在动力。相比之下，那些对循环使用教材期望更高的内地偏远地区暂时却未能覆盖到，这是该措施没有取得预想效果的经济因素之一。
笔者注意到，试点采取的是“一刀切”的方式，“一刀切”往往意味着学生除了接受没有别的选择，这一方面很容易因为强制引起学生的反感，另一方面，有的书如果确因破损严重，也会对学生学习造成影响。教材循环使用的好政策弹性不足，以至变得干巴而生硬，难免给人以太多的不适。
一个有趣的现象是，在现在的大学校园，教材循环使用相对更为普遍，这一方面得益于大学生环保节约观念的成熟，另一方面也因为大学生的这种循环使用教材更为随意，更为自主。不排除这中间的许多学生缘于经济压力，但这种相对开放灵活的环境，无疑给义务教育阶段推广循环使用教材以更多启迪。
依笔者之见，推广教材的循环使用没必要指望一朝一夕就能取得惊人的成绩，也没必要寄希望于行政手段的强力干预而至千篇一律，而应把重心放在培养节约与环保的文化理念上面，通过调整相关辅助机制，激励激发更多学生在循环使用教材方面从自觉走向热爱。
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