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2008年政府工作报告提出“建立创业板市场”。十一届全国人大代表、深圳市市长许宗衡5日说，国家有关部门已经就创业板的推出做出了技术和法律的准备，对市场的运营也做了前期工作，目前推出创业板具备有利条件。
他说，国内的资本市场日渐成熟，证券公司的法律环境与上市公司的质量都有了明显的提高。创业板的推出将推动中小企业向前发展，做大做强。
深圳作为中国最早的经济特区，其发展主要得益于港澳资金的大力支持，深圳外资的60%以上来自港澳，深圳外贸进出口总额连续11年居内地各大城市之首，其中四分之一是通过香港实现的。许宗衡表示，深港澳合作进一步密切，呈现出全新的局面，从经贸迈向全方位合作，以发挥两地的互补性优势。
深圳证券交易所成立于1990年12月1日，并于2000年9月设立创业板市场发展战略委员会、国际专家委员会两个专门委员会和发行上市部等八个职能部门，标志这创业板市场的组织体系基本建立。
作为分步推进创业板市场建设的重要举措，深交所于2004年5月在主板市场内设立中小企业板块。全力筹备创业板，力争尽快平稳推出创业板已被深交所确立为今年的一项重点工作。目前准备登录创业板的储备企业已达1000余家。
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