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昨天，全国政协委员、国家人口和计划生育委员会主任张维庆在中共界别的小组发言上对有关调整人口政策的说法进行澄清，表示我国计生政策不会调整。
政策若变将带来大问题
全国政协大会发言人吴建民3月3日在答记者问时曾表示，有关部门正在考虑是否调整现有人口政策。
张维庆说，今后十年左右时间，中国的生育水平处于回升状态，将形成一个生育小高峰。上世纪七十年代初出生的将近一亿的独生子女，已进入生育旺盛期。在这个时期如果调整生育政策，必然是高上加高，给未来经济社会的发展带来一系列不可低估的问题。
计生政策并非“一胎政策”
他说，我国有些地方发展不平衡，不可能采取简单的一刀切的做法，只能因地制宜，分类指导。在整体稳定的条件下，适度微调，平稳过渡，避免出现大的波动。
张维庆在发言中重申，中国的生育政策并不是西方媒体所说的“一胎政策”。他说，在城市里，一对夫妇生育一个孩子，如果双方是独生子女夫妇，可以生育两个孩子。农村里，有19个省是实行“1个半”的政策，即生育一个女孩的家庭，允许再生一个孩子，6个省是2个政策，新疆是2、3、4政策，而西藏则没有生育数量限制。
他明确表示，“计划生育是中国长期坚持的基本国策，不能动摇，只能稳定。”
普惠政策优惠政策应配套
不过张维庆建议，国家的普惠政策和人口计划生育优先优惠政策，应有效衔接和配套。现在出台的普惠政策往往按人头算，没有依法生育的超生子女得到的实惠越来越多，而少生孩子的家庭得到的实惠反而减少。这个导向一旦形成气候，计划生育基本国策基本上无法落实了。各级政府采取普惠政策的同时，应研究计划生育家庭优先优惠的问题。
在人口资源环境的相互关系问题上，张维庆建议，国家制定主体功能区划的同时，把人口发展布局纳入国家功能区划，将人口、环境、资源这三者统一起来考虑，真正实现可持续发展。
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