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要成为真正意义上的旅游国际化岛屿，对海南而言，突破现行的出入境政策至关重要。海南团提交建议，呼吁国家给予海南更优惠的出入境政策，为海南旅游国际化助力。
近年来，国家给了海南21国免签证和落地签证政策，有力地促进了海南入境旅游的强劲增长，但随着海南国际旅游环境的逐步改善以及国际旅游知名度的逐步提高，面对国际和周边著名的海岛旅游目的地的强势竞争，海南开拓国际客源市场的竞争压力十分严峻。
由于当前入境政策的制约，使外国游客在海南旅游度假不能超过15天，更有免签的21国之外的游客由于签证烦琐等原因，难以选择进入海南的度假旅游。据了解，同处亚洲且旅游资源相近的巴厘岛、普吉岛、济洲岛等国际知名旅游岛屿的免签证政策均比海南优惠许多，免签时间可达90天、免签范围也广，不仅延伸到外国公民个人而且对外开放的国家也比海南多。海南如果在入境政策上不取得新的突破，竞争结果是不言而喻的。
与此同时，由于受当前我国出境政策的限制，大批中高档游客必须在户口所在地办理出境签证，致使这些游客无法在海南度假后继续出境到下一站的香港购物、新加坡观光和马来西亚打高尔夫球等。在国家旅游局的推动和协助下，海南与香港等泛珠“9+2”地区和省份开展了“一程多站”旅游合作。此外新加坡旅游促进局和马来西亚旅游局还多次与我省协商，希望将旅游线路延伸到近程的东南亚等地区。如果出境政策的限制不打破，这些新的旅游合作模式就无法顺利推行。
为此代表请求国家同意将海南作为国内公民可以异地办理签证的试点，同意签证机关在海南为国内游客办理前往其他国家和地区的旅游签证，并可以在海南出入境，以实现“一程多站”旅游合作模式的发展。
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