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强化职业技能培训是改善就业结构、促进劳动者素质就业的根本途径。今年，市劳动保障部门将重点实施五项工程，健全职业技能培训制度，加快公共实训鉴定基地建设，整体推进在职职工、失业人员、农民工和面向全体劳动者的职业技能培训，以培训促就业。全年培训120万人，其中失业人员10万人，农民工15万人，在职职工80万人。职业技能鉴定28万人。培养高级工及以上技能人才12万人。
一是实施新技师培养工程。建立完善鼓励新技师培训制度体系。调整高技能人才评价和认定办法，满足用人单位对高技能人才的需求。二是实施蓝领双证工程。采用高自考与技能培训课程互认的办法，使技术工人在取得学历证书的同时取得职业资格证书，实施范围由工业扩大到现代服务业，由国有企业扩大到民营企业。三是实施农民工技能培训工程。充分利用社会培训资源，针对农民工特点，调整培训考核标准，推广专项职业能力证书，促进农民工职业技能的提高。四是实施再就业培训工程。对失业人员经过免费培训、就业指导等服务仍未就业的，增加一次免费培训。五是实施毕业生双证工程。将学历证书制度和职业资格证书制度由职业院校扩大到普通高校，使高校毕业生在获得相应理论知识的同时，掌握一定的职业技能。
围绕五项工程，本市将进一步完善培训鉴定补贴政策。坚持以市场为导向，建立岗位技能需求定期调查发布制度。依据市场需求、培训成本和职业技能等级，合理确定、定期调整培训、鉴定补贴项目和标准，鼓励开展多层次培训。建立培训机构考核评价制度，对拉动就业明显、培训效果好的机构给予奖励。培训补贴实行“培训账户卡”制度，对有就业愿望和能力的本市失业人员、城镇就业困难群体、失地农民，由指定的就业服务机构统一发放培训账户卡，持卡到定点培训机构参加培训，考核合格后按相关规定享受培训补贴。外来务工人员重点开展职业技能培训，符合条件的给予培训费补贴。对重点项目及社会急需的技能人才，按培训成本给予补贴。
同时，本市还将进一步提高新生劳动力就业能力。以大中型骨干企业为依托，搭建高校毕业生就业见习平台，增强实践能力，促进其尽快就业。就业见习基地今年发展到150家，年见习能力达到1.5万人，见习就业率不低于80%。鼓励高校学生在毕业学年参加中级以上职业技能培训，取得国家职业资格证书的，给予一定的职业技能培训、鉴定费补贴。
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