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3月13日，国务院批复《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》，这是国家给予天津滨海新区的最大政策支持，也是加快滨海新区开发开放的关键举措。滨海新区综合配套改革试验的重点内容包括深化企业改革，深化科技体制改革，深化涉外经济体制改革,推进金融改革创新等10项内容。滨海新区综合配套改革进程目前正在稳步推进，本报记者连日来就这些重点内容的推进实施情况进行深入采访。从本期开始，本报将陆续刊发聚焦滨海新区综合配套改革系列报道。
载着集装箱的车辆在美洲路上穿梭行进，原本空荡荡的服务大厅也渐至热闹……2008年4月1日，天津东疆保税港区服务大厅投入试运行，海关、检验检疫、海事、边检、税务、天津港(集团)有限公司等相关部门和银行、报关行、律师事务所等中介机构均进驻，由是，东疆保税港区在建设高效服务型政府的道路上迈出新步伐。
据了解，服务大厅启用后企业可就地进行企业注册登记，办理各种手续。而船代、货代、银行等机构则为企业提供全方位的社会化经营服务。截至目前，美泰、普丰供应链公司等5家企业完成了注册，4月1日东疆海关承办了东疆物流第一单货。美国世能达公司首席执行官Chris Lofgren在与天津东疆保税港区签订了项目合作协议后表示，众多国际优秀企业都希望可以进驻东疆保税港区。
毫无疑问，东疆保税港区是我国重要涉外经济区域，3月13日批复的《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》明确表明，天津东疆保税港区已成为深化涉外经济体制改革的重要载体。该方案指出，要“深化涉外经济体制改革，充分发挥对外开放门户作用，逐步把天津建成我国北方国际贸易中心”，提出要以建设东疆保税港区为重点，加快建设北方国际航运中心和国际物流中心，推进国际化市场体系建设，加强与东北亚国家地区的经贸合作，积极参与经济全球化和区域经济一体化，建立符合市场经济和世贸组织规则要求的涉外经济管理体制和运行机制。
重点改革内容为加快建设东疆保税港区，深化口岸管理体制改革，深化外贸、外资等体制改革。加快转变对外贸易增长方式，创新现代市场体系建设，并创新东北亚区域合作新模式。
东疆保税港区是滨海新区开发开放的重要标志区，是承接综合配套改革先行先试和口岸监管制度创新的试验区，东疆人早就清楚地意识到这一点，并进行了充分准备。
“根据滨海委的总体部署，形成一个预期两年的行动计划，初步提出了五大改革创新举措，其中涉及17个小项。”据天津东疆保税港区管委会政策研究室副主任张忠东介绍，这些举措包括建立适应经济全球化的公共管理和服务体系，加快东疆保税港区功能开发，努力发挥东疆保税港区的政策放大效应，建设高效便捷的通关环境及外汇和离岸金融业务创新等。
张忠东表示，建立适应经济全球化的公共管理和服务体系的核心是打造精干高效的服务型政府，在这一点上，东疆保税港区已迈出了新步伐。其次是建立口岸联合监管协调机制，针对企业需求打造联合调研工作平台，就深层次问题研究创新，而这一平台目前已初步建立起来。此外，该港区今年计划制订产业发展规划，对鼓励发展的产业出台如贴息、补贴、租金减免等激励政策。在发挥政策放大效应方面，该港区计划与海关监管区域携手，加快功能与政策整合，将辐射效应推广到“无水港”等。而为了建设高效便捷的通关环境，该港区计划加强信息平台建设与整合，并推动“无水港”的电子化申报。
对于外汇与离岸金融创新业务的先行先试，张忠东认为这是新区金融创新的重要内容。该港区计划于今年配合主管部门制订相关方案，方案内容涉及开放离岸账户设立等多方面的创新。
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