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一辆挂着蓝色警灯的高级轿车,在马路上横冲直撞,其他车辆必须无条件为其让路,即使是逆行、违章掉头也不会有警察来干涉……这样的场景,在前些年的莫斯科可谓司空见惯。
不过最近几年,这种情景已经越来越少了。这是因为2006年以来,普京对莫斯科的特权车进行了严厉整治。
据俄罗斯媒体报道,在此之前,整个俄罗斯大约有7500辆特权车,其中莫斯科就有1600辆。特权车一般都是奔驰、宝马等高级轿车,车顶上有一盏蓝色警灯,坐在这些车里的,大都是议员、部长等高官大员。
可以说,特权车的存在严重影响了俄官员在百姓心目中的形象。一方面因为特权车野蛮行驶引发众怒,另一方面,特权车发生事故的概率也非常高。
于是,普京在2006年9月签署法令,开始治理特权车。这部法令规定:“(有特殊牌号汽车的)总数不得超过1000辆,这些车辆仅限于供从事保护国家安全的人员使用。”于是,在不到一年的时间里,俄罗斯的特权车就逐步减少到了原来的15%。
“地头蛇”势力大大削弱苏联时期,俄罗斯地方官员都是由中央政府来任命的,不过在叶利钦时期,为了体现民主,地方官员改为由地方选民直接投票选举,然而这一西方式的民主却在俄罗斯“水土不服”,许多在当地有钱有势的“土财主”,通过对当地选民施以小恩小惠,从而借机进入政坛。于是,许多地方长官实际上变成了当地的“地头蛇”。
2000年普京上任伊始,便开始大力削弱“地头蛇”的势力。他先将俄罗斯划分为7大联邦区,并在每个联邦区任命了一个副总理级的“总统特别代表”,换言之,这7位“封疆大吏”只听命于俄中央政府。
2004年,普京连任总统后又作出一项决定:从2005年起,俄各地选民选举地方领导人时,必须先过“总统提名”这一关。普京将地方领导人的任命权收归中央,其目的就是让地方官员更加听命于中央。
普京在反腐方面也很有一套。2003年6月底,俄联邦最高检察院与内务部和联邦安全总局秘密展开了一场“猎狼行动”,1名上将和6名上校在这次行动中落网。
普京在打击腐败的同时,还采取了“高薪养廉”的做法。据统计,在普京执政期间,俄部长级官员的工资平均上涨了近4倍,副部长和司长级别的官员工资上涨幅度更大。