出席全国政协十一届二次会议的民革中央常委、民革天津市委会主委田惠光委员建议，应逐步加快构建突发事件应急体系，把学校建设成公众紧急避险场所。

　　田惠光委员说，灾难发生后，受灾民众应就近避难、就近疏散。避难人群必须分散安置，过分集中将导致局部环境卫生条件下降，容易引发疾病流行。综合调研和借鉴国内外经验，学校是灾害发生时最好的避险地、疏散地和救援场所。田惠光委员建议，应出台学校建筑质量新标准，其标准应比一般建筑的抗灾能力高1到2个等级。学校选址应综合考虑地质、地势、给排水、建筑密集度、交通等因素。同时还应对所有学校的建筑进行普查，凡是抗灾能力差的建筑应予加固，凡是存在较大隐患的应予以拆除，尤其要重视农村学校建筑抗灾质量的普查。