![]() |
|
|||
2月13日,乌克兰现任总理、总统候选人尤利娅·季莫申科在乌克兰首都基辅发表电视讲话。季莫申科当日晚发表电视讲话,首次公开质疑选举结果有效性,表示要诉诸法律。
乌克兰议会3日通过了对总理季莫申科领导的内阁不信任案,季莫申科随即率领阁员离职。新总统亚努科维奇继而呼吁议会各党派立即开始关于组建新执政联盟的谈判,以避免议会被解散重选。
分析人士认为,季莫申科内阁的倒台,为新总统亚努科维奇领导的地区党在议会主导组建新的执政联盟提供了可能,但政局走向仍存在诸多变数。
季氏内阁倒台不意外乌克兰议会当天审议由地区党提出的政府责任问题和对内阁不信任案。地区党代表在发言中指责季莫申科政府至今未能向议会提交2010年的国家财政预算,并且实施了“错误的经济和财政政策”,使国家深陷社会和经济危机。
季莫申科领导的执政联盟由季莫申科联盟、“我们的乌克兰-人民自卫”联盟和利特温联盟三个党派组成,但由于“我们的乌克兰-人民自卫”联盟内部处于分裂状态,该执政联盟早已名存实亡。
议会对内阁不信任案的表决结果显示,共有243名议员投票支持不信任案,超过议会半数以上席位。除执政联盟另外两党派的议员部分倒戈外,连季莫申科的党派中也有7名议员投票支持通过对内阁不信任案。
分析人士指出,在亚努科维奇当选总统后,议会各党派力量重新分化组合,使原本脆弱的执政联盟更加不堪一击。在亚努科维奇领导的议会第一大党——地区党的推动下,季莫申科内阁的倒台并不出人意料。
乌克兰议长弗拉基米尔·利特温于2日宣布,季莫申科领导的执政联盟“未能证明自身仍在议会450个席位中占有多数”,所以这一执政联盟“不复存在”。
根据乌克兰宪法,在议会通过对内阁的不信任案后,内阁应立即宣布辞职,并履行看守职责直至新政府组成。但季莫申科拒绝担任看守内阁总理,而于当天离职休假。她表示,她领导的政治力量不会与亚努科维奇合作,将成为坚决的反对派。
乌克兰全球战略研究所所长卡拉肖夫认为,季莫申科政府的倒台使亚努科维奇控制议会和政府成为现实可能,为他实施国家权力体系改革、建立高效行政管理体制铺平了道路。
3月1日,在位于比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部,乌克兰新任总统亚努科维奇(左)和欧盟委员会主席巴罗佐会谈后出席新闻发布会。亚努科维奇当日访问欧盟总部,这是他2月25日就任以来的首次出访。
确定总理人选是关键
在议会通过对内阁不信任案后,亚努科维奇立即召集议会各党派领导人开会。他呼吁各党派为了国家和社会的利益携手合作,尽快组成新的执政联盟,并提名总理和组建内阁。
乌克兰议会共有450个议席,其中地区党占175席、季莫申科联盟156席、“我们的乌克兰-人民自卫”联盟占72席、乌克兰共产党占27席、利特温联盟占20席。尽管利特温联盟和乌共目前有意与地区党共同组建执政联盟,但如没有其他党派的参与,地区党仍无法组建在议会内超过半数席位的执政联盟。
乌克兰宪法规定,议会执政联盟必须由党派议员团组成,而不是由简单的超过226名议员组成。由于议员团参加执政联盟必须由该党派作出集体决议,这就为地区党组建新的执政联盟出了一道难题。其中,“我们的乌克兰-人民自卫”联盟参加组建执政联盟的主要条件之一就是由该党派提出总理人选。
亚努科维奇此前曾表示,地区党领导人之一阿扎罗夫、前央行行长季吉普科和前议长亚采纽克均有可能担任总理职务。
分析人士指出,由于地区党内部更倾向于由阿扎罗夫出任政府总理,而“我们的乌克兰-人民自卫”联盟对此表示难以接受,如果各方不能就总理人选问题达成一致,新的执政联盟就有可能难产。
解散议会是最后手段亚努科维奇称,如果议会各党派不能按宪法的有关规定在30天内组成新的执政联盟,他就只能解散议会以重新举行选举。这将是他摆脱困局的最后手段。
舆论普遍认为,由于国家经济已陷入困境,人民十分厌倦频繁举行的选举活动。在目前情况下,亚努科维奇非到万不得已不会解散议会并重新举行选举。分析人士还指出,如果解散议会重选,会有更多的新党派进入议会,这将为政局的发展增添新的变数,有可能给季莫申科以卷土重来的机会。
卡拉肖夫认为,在迫于议会可能遭解散的压力下,议会各党派有可能相互达成妥协。如果议会能以地区党为核心组成新的执政联盟,在亚努科维奇总统的领导下,乌克兰将迎来政治稳定的曙光。