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对村庄社区化管理引发的争议,北京市相关部门28日向记者提供了他们的回应。
北京市大兴公安分局有关负责人介绍说,近年来,在大兴区六环路以北城乡接合部的黄村、西红门、瀛海、旧宫、亦庄等5个镇,形成了90余个流动人口与常住人口比例倒挂村,这些村庄警情高发,治安秩序混乱,环境脏、乱、差,各类安全隐患突出。大兴公安分局通过对近五年全区发破案和打击处理人员情况分析,全区80%的案件发生在城乡接合部的北五镇地区,抓获的违法犯罪人员80%是暂住在北五镇地区的流动人口,同时,被侵害的对象80%也是暂住在北五镇地区的流动人口。
据介绍,公安机关曾协调有关部门进行了多次清理整治,花费了大量人力、物力、财力,但是由于这些村庄大、出口多,四通八达,一些不法人员和民警周旋“打游击”,作案后容易逃窜,同时管理的无序也导致环境脏乱差,这种局面一直没有从根本上得以解决。
自2006年以来,大兴公安分局在西红门地区的大生庄村实行了村庄社区化管理,也就是借鉴市区社区式管理模式,对村庄进行管理。这期间该村实现了零发案,村内秩序良好。为此,大兴公安分局决定借鉴大生庄村的管理经验,在这些不具备建站条件的流动人口倒挂村推行村庄社区化管理模式。大兴区委区政府对此高度重视,专门拿出9000万元资金支持派出所中心警务站建设和村庄社区化管理。
今年春节以后,大兴公安分局通过深入实地调查研究,首先选取了脏、乱、差问题严重的西红门镇16个村庄作为试点。目前,这些村庄社区化管理工作已全部完成,各项软硬件配套设施全部到位。
同时,还配齐了12名社区民警,202名村庄专职巡防队员和200名流动人口管理员,为外来人口服务,从事火灾、煤气中毒安全隐患排查,环境卫生、安全教育宣传等工作。
大兴警方认为,实行村庄社区化管理,主要目的是使这些村庄秩序更加有序,减少不安全隐患,保护居住在村内村民和流动人口的合法权益,为广大流动人口和村民创造一个更加平安和谐的生活工作环境。下一步,将在大兴区北部城乡接合部地区的102个村庄推行社区化管理模式。
大兴警方还透露,目前,金星地区村庄社区化管理试点取得了初步成效:3月份以来,金星派出所辖区110警情同比下降5%,刑事发案同比下降12%;其中村庄110警情同比下降45%,发案同比下降10%。