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简要内容:随着部队精简调整,我军储备了一些空余房地产。把军队空余房地产作为战略物资储备起来,是新时期军委总部的一项战略决策。近年来,全军各级房管部门认真贯彻落实军委领导关于加强空余房地产管理的指示精神,以服务部队、保障战备为工作中心,全军储备营区在军事斗争准备和部队建设中发挥了重要作用。济南军区和北京军区加强空余营房管理的经验值得肯定和借鉴。 |
空余房地产管理 视点提要 随着部队精简调整,我军储备了一些空余房地产。把军队空余房地产作为战略物资储备起来,是新时期军委总部的一项战略决策。近年来,全军各级房管部门认真贯彻落实军委领导关于加强空余房地产管理的指示精神,以服务部队、保障战备为工作中心,全军储备营区在军事斗争准备和部队建设中发挥了重要作用。济南军区和北京军区加强空余营房管理的经验值得肯定和借鉴。(刘明学) 济南军区房地产管理局―― 给军用土地办“绿卡” 界定保护权属 规避流失风险
受历史遗留、联勤转隶等因素影响,济南军区空余房地产有的移交手续不清、产权不明;有的边界模糊、界定设施不明显,不少坐落没有土地证。
“房地产管理事关部队可持续发展和战斗力生成,绝不能让军用土地被蚕食侵占!”济南军区房地产管理局果断实施权属界定保护工程。
权属界定,必须拥有国有土地使用证这张“绿卡”,这是房地产管理的基本依据。为了让所辖军用土地尽早领证定权,局领导注重加强与地方政府和国土资源管理等部门的协调,及时解决军用土地调查、测绘、登记、领证中遇到的问题。他们与山东省人民政府协调,联合下发了《关于进一步做好军用土地登记领证工作的通知》。烟台房管处协调驻地国土资源局和双拥办,专门到各县市区进行现场办公,研究处理确权办证中遇到的具体困难和特殊问题……
“产权明晰了,界址更不能含糊。”在办理土地证的基础上,他们制订了《军用土地权属界定保护工作措施》,对地理位置重要、需重点保护的坐落砌筑围墙,对面积适中、地理条件好、周围居民少的坐落拉铁丝网,对不易拉铁丝网、砌筑围墙困难、面积零散的坐落埋置水泥界桩。
截至目前,他们先后砌筑围墙6700余平方米,埋置界桩千余个,收回存在争议、流失多年的军用土地1700亩,使所辖的数百个空余房地产坐落得到有效保护,从根本上杜绝了蚕食军用土地现象的发生。
化零为整置换 实现军地共赢按照有关规定,满足一个营储备用地至少20亩以上。济南军区空余房地产面积很多都在15亩以下,尤其是分布在青岛、威海、烟台等沿海一带的坐落,常常是东一块、西一块,零散分布,战略储备和盘活利用价值低。
随着城市化建设和新农村建设步伐的加快,一些零散坐落对地方经济发展和城乡规划建设带来制约。面对这样的“鸡肋”地产,济南军区房地产管理局在充分调查论证的基础上,采取“化零为整”,把一些零星地块与地方政府进行置换,走出一条房地产集约化储备新路子。
“这种化零为整的土地置换,既能保证军队土地不减,有利于集中维护,又能促进地方经济发展,是一件一举多赢的举措。”军区房地产管理局局长郭绪鹏说。
房地产置换意向确定后,该局组成由局领导牵头、技术专家为骨干的考察组,对军地双方房地产进行现场勘察,切实掌握置换土地的价格差异。
烟台市牟平区5个坐落共157亩,分布于4个村庄。为便于储备房地产集中管理,烟台房管处积极协调当地政府、国土资源部门,委托两家地产评估公司进行评估,与该区置换一块258亩的土地,大大提高了房地产整体使用效益。
完善租赁机制 盘活利用潜力储备为战备,盘活为打赢。为弥补部队经费不足,军区房地产管理局充分发挥地缘优势,有效利用空余房地产资源,走活租赁这盘棋。
地处临沂市罗庄区、大岭等老旧营区,既有碍市容观瞻,又不利于战略储备。军区房地产管理局着眼驻地市场需求,对空余房地产进行建设改造后,用于对外租赁,培植了一批长效骨干租赁项目。
空余房地产项目的盘活利用,给他们带来丰厚回报。2008年租赁合同租金达5067万元,连续5年上缴经费实现翻番。
严把承租对象考察关。对承租单位进行资质、信誉、营业执照、税务登记等资格审查,严防“三无”单位利用军队空余房地产从事不法经营活动。(王富才徐 竞本报特约记者李玉银)
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