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据新华社电执政不满9个月的日本首相鸠山由纪夫2日宣布辞职,成为日本政坛上又一位来去匆匆的首相。在日本,政府迅速更迭或许并不稀奇,但这次不同的是,鸠山下台不像其诸多前任那样主要因为内政问题,而是“折”在外交上,更确切地说,是“折”在了驻日美军普天间基地迁移问题上。
鸠山政府提出追求“对等”的日美关系,重新评估驻冲绳美军基地问题,并表示要履行竞选承诺,更改自民党政府与美国达成的协议,将招致当地民众强烈反对的普天间基地迁往“县外”或“国外”,这些都遭到美国警觉甚至坚决反对,日美关系因此发生波动。
一方面,鸠山的表态唤起了冲绳乃至日本各地民众对美军基地迁移的期待;另一方面,美国异乎寻常的坚决态度又使鸠山无法兑现承诺。鸠山政府没过多久就发现,它处在一个左右皆难逢源的夹缝之中,所提方案不仅美国反对,日本民众和在野党也纷纷说“不”。
骑虎难下的鸠山试图强行突围,自行设定“5月期限”。但在5月31日最后期限到来之前,他最终选择了更多的妥协。然而更多的妥协之后,是更多的挫折,鸠山最终折戟普天间。
日本分析人士指出,鸠山性格温和,但政治意愿坚定,竞选时明确承诺将美军基地“迁出冲绳”,显然低估了这一问题的棘手程度,对长期追随美国的日本外交现实认识不足,存在“不切实际”的幻想。这对今后致力于改革的日本领导人来说,不能不说是一个现实的“借鉴”。