发展特色林果业的主要措施

　　(一)加大产业结构调整力度，实现合理布局。

　　1.实现区域布局科学合理。以市场为导向，按照因地制宜、适地适树、突出重点、规模发展、果农自愿的原则，科学精细划定不同树种品种的适生栽培区。积极培育引进适宜品种，加快推进林果栽培向适生区集中。促进林果业发展由粗放经营向集约经营转变，由生产初级产品向加工增值、延长产业链转变。

　　2.调整优化树种品种结构。大力发展市场前景广阔、特色鲜明、效益显著的木纳格葡萄、巴仁杏、红枣、核桃、无花果、大果沙枣等品种；有计划地采用高接改优、更新改造等方法，逐步改造山杏等传统树种，对低产果园改造难度较大的要采用更新方式，重新栽培定植；鼓励农户发展特色庭院经济，加大新品种、新技术引进，优化树种结构，改善内在品质，提高经济效益。根据市场消费和加工转化需求，合理配置早、中、晚熟品种，协调发展制干、鲜食与精深加工品种。

　　3.大力推进栽培良种化。强化良种苗木繁育体系建设，鼓励国有、集体、个人共同参与，开发建设良种苗木繁育基地和采穗圃。积极开展林果种质资源收集、保存和利用，注重对现有优良乡土树种和品种资源的挖掘汇集、选优提纯和整理保护。大力引进推广国内外优良品种，提高良种普及率，力争用3至5年时间，使我州特色林果主栽树种的良种使用率达到85%以上。实施林果业良种推进工程，对使用良种的农民实行直补政策，加快推进林果基地良种化栽培。

　　(二)加强防控体系建设，提高抵御风险的能力。

　　1.加大防控基础设施建设。制定和完善防灾减灾应急预案，尽快编制出台林果业综合防控体系应急反应联动机制。加强基础设施建设，做好灾前预防，建立覆盖自治州、县、乡、村四级监测预报网络，提高灾前预测预报和综合防控能力。积极营造防风固沙林带，加大封沙育林力度，扩大林草植被。完善林果基地林网配套设施，增强抵御各种灾害的能力。

　　2.加快防控技术推广。加强与科研院所和高校合作，利用3年时间，力争在抗逆良种引进培育、病虫害防治、低温冻害防范、果树冻害补救等课题上取得突破。充分利用鸟类等天敌，开展林果虫害的生物防治。根据不同灾害对不同树种的影响，编制通俗易懂、操作性强的规范性技术手册，让林果主产区的各级领导干部和技术人员熟知熟练，让广大果农全面掌握。

　　3.加强防控队伍建设。加强林业部门及各级林业工作站、林业技术推广站、森林病虫害防治检疫站的技术队伍建设，保证每个林果主产区乡(镇)有一支10-20人的防控技术队伍，非林果业主产区乡(镇)有3-8人的防控队伍。主产区乡(镇)要组建林果综合技术服务队伍，建立起能够覆盖全州的林果业技术服务和综合防控网络，提高应急处置突发性灾害的能力。

　　(三)强化科技支撑，提高特色林果业综合效益和整体水平。

　　1.大力推进标准化生产。加大对生产实践的总结，制定完善林果优良品种、栽培条件、灾害防范、基地管理以及采收、分级、包装、贮运、保鲜和精深加工等生产环节的技术标准。建立涵盖林果业生产全过程的标准化生产体系，引导果农逐步推行规模化、集约化、精细化、标准化、信息化生产。积极开展联合攻关，及时将先进适用的科研成果总结提炼，形成规程，以标准形式推广使用。建立一批有特色的标准化生产示范基地，通过政府推动、宣传示范、标准引导、检查监督，扩大实施范围，提高林果业综合生产能力。加大对标准化管理人员和专业技术人员的培训，壮大标准化专业技术队伍，为提升特色林果业的质量安全和生产经营水平创造条件。到2015年，建成2万亩林果科技示范基地，5个兴林富民示范乡(镇)，30个兴林富民示范村，200个林果致富示范户。

　　2.强化林果业科学管理。把林果业发展的重点从扩大规模、提高产量转移到加强科学管理、提高品质、提高商品性、提高综合效益上来，实行科学栽培，推进精细管理，提升综合效益和整体水平。积极推广测土配方施肥、科学整形修剪、合理疏花疏果、果实套袋、无公害生产等技术，统一确定采收时间，做好果品产后商品化处理，提高商品率和档次。推进地理标志产品保护认证，加快出口果园注册登记。到2015年，建成出口注册登记果园5万亩，30%以上的林果产品获得国家地理标志产品保护认证，果品无公害基地认证达到80%。

　　3.加快技术服务体系建设。建立我州特色林果业首席专家制度，发挥他们在林果业发展与技术服务推广中的引领作用。鼓励、支持各类科研人员深入基层、深入农村，直接向农民传授实用实效、通俗易懂的技术，开展多种形式的技术示范、技术服务、技术咨询、技术承包和技术培训。创建一批优质高效标准化生产示范基地，完善推广方式多样化、体系网络化、职能规范化的科技推广机制。加强县、乡林业技术推广体系建设，稳定人员队伍，保障工作经费，提高林果业科技成果转化能力和技术推广服务能力。

　　4.加大技术人才培养力度。创新技能培训方式，完善技能培训机制。结合新型农民科技培训工程、新农村实用人才培训工程、致富技能培训工程等，不断扩大县、乡林果技术人员和果农的技术培训覆盖面，努力把广大林果生产者培养成为有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代林果业经营者，使每户果农都有1个林果技术明白人。

　　(四)大力推广使用林果机械，加快推进林果业机械化。围绕新时期特色林果业发展总体思路，从实际出发，引进适合不同树种、不同栽培模式、先进实用、多功能通用型高效林果业生产专用机械和设备。推广制干、贮藏保鲜、分级包装、冷藏运输等先进设备，大力发展现代化节水灌溉型林果业，提高林果业的机械化作业水平和劳动生产率。鼓励林果业生产经营者，根据生产需要购置林果业机械，按照相关政策享受补贴资金，鼓励联合购置、共同使用、合作经营林果业机械。培育和发展林果业机械大户和林果业机械化专业服务组织，推进林果业机械技术服务的市场化、产业化。

　　(五)大力扶持、培育龙头企业，提高林果产品加工转化能力。发挥林果资源优势和政策环境优势，通过招商引资，广泛吸引国内外大企业来我州发展林果加工业，大力扶持发展果品加工、销售龙头企业。充分利用周边地区的龙头企业，实现资源共享，促进区域共同发展。引导各种经济实体和广大果农参与林果产品加工、运输、包装、贮藏保鲜等，建设一批中小型加工企业群体，逐步形成特色鲜明、主业突出的林果产业集群。支持龙头企业通过订单、租赁等方式，参与林果基地建设，提高果品质量和效益。围绕木纳格葡萄产业带和巴仁杏产业带，采用先进工艺、技术和装备，高起点、高标准开发，推动林果产品加工业由粗放加工向精深加工转变。

　　(六)拓市场、抓名牌、创品牌，畅通果品销售渠道。加大对现有特色林果产品品牌的整合力度，维护木纳格葡萄、巴仁杏两个品牌，提高产品的市场竞争力和占有率。积极开展特色林果产品地理标志产品保护认证，通过标准化生产，大力发展绿色和有机果品。打破区域界限，积极推进统一标准、统一收购、统一分类、统一包装、统一品牌、统一检验检测，形成生产、销售、贮藏、运输、加工、包装一体化的经营模式。加快建设市场流通体系。扶持林果业流通企业和各类营销主体，采取多种措施和现代流通手段，扩大与内地市场的产销联系，不断拓展林果产品销售领域。扶持和鼓励林果产品运销专业户和农民经纪人，大力发展林果专业合作经济组织，把分散的农户、小生产者组织起来与大市场对接，保障果农合法权益。

　　(七)加强领导，为林果业发展提供组织保障。自治州林业主管部门强化对各县(市)林果基地建设、加工转化、市场开拓、科技支撑工作的宏观指导和协调管理，统一安排部署林果业灾害综合防控体系建设，加强督促检查，确保各项措施落到实处。林果主产区各级政府加强指导，为特色林果业发展提供组织保障、资金保障、机制保障。乡镇林业管理机构和技术推广机构应进一步明确任务，落实责任，强化技术服务。