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天津市滨海新区区委、区政府按照中央和市委的要求,以服务科学发展、维护社会稳定、满足群众期待为出发点和落脚点,锐意改革、先行先试,努力争当社会管理创新的排头兵。
滨海新区层层筑牢维护稳定防线。一是新建600平方米以上综治信访服务中心大厅,从公、检、法、司、信访等部门选配优秀干部,重点负责直接调处涉及全区的重大疑难矛盾纠纷和到区委区政府缠访、闹访,越级上访的案事件。二是做实街(镇)综治信访服务中心。严格落实“五有措施”,即:有常设的工作人员,有必备的办公条件,有明确的职责任务,有规范的运作程序,有严格的考核奖惩。三是推广居(村)综治信访服务站。由两委班子成员、街(镇)驻(包)居(村)干部和大学生村官,落实矛盾纠纷排查化解等八项职责任务。通过四级综治信访服务组织的上下联动,对各类矛盾纠纷采取“门诊、急诊、会诊、出诊、复诊”等五种方法,使本区绝大部分矛盾纠纷得到了及时有效的化解。
滨海新区努力探索流动人口服务管理新途径。一方面,针对滨海新区大企业和在建大项目集中的特点,积极推行流动人口集宿式、公寓式管理模式,加强内部安全管理。另一方面,在辖区集中用工企业全面推行集治安防范、矛盾调处、劳动用工、社会保障、安全生产、教育培训、计划生育、卫生防疫为一体的流动人口服务管理业主责任制,把流动人口的服务和管理责任落实到用工单位和经营业主。
滨海新区积极拓展街(镇)社会管理服务职能。在每个街镇规划建设6500平方米的综合服务中心,中心内建设1000平方米的便民服务大厅,设立信访调解、劳动就业、民政救助等服务窗口,实行“一窗口受理,一条龙服务,一站式办结”的服务模式,其中,500平方米用于设立综治信访服务中心。同时,加强街道信息化建设,建立“区政府、功能区管委会、街镇”三级网络信息系统,完善对上级及相关部门的网络对接,实现街镇管理的信息化、网络化、数字化。
滨海新区着力陆海空立体化治安防控体系。一是成立“滨海新区应急联动中心”,组建一支100人的滨海特警突击队,进一步发挥25627名平安志愿者等5支民防队伍作用,健全治保会组织,采取“邻里守望”、“店店联防”、“村际联控”,“定点守护”、“定段巡视”等多种形式的群防群治措施,有效发挥辅助治安作用。二是建立1个大型警用码头和6个小型海警码头,并配置现代化警用舰船,不断提高执法执勤和处置突发事件能力。三是以新区空域为重点,购置警用直升飞机,组建一支思想素质高、警务技能强、纪律作风硬的直升机特勤队,加大空中巡控力度,在反恐处突、打击犯罪、抢险救灾、护送伤员、运送物资、服务发展等方面有效发挥空中优势和应有作用,为平安新区建设做出贡献。