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德军仪仗队 图片来源:新华网
据德国媒体报道,德国政府决定对军队进行大规模改革。报道称,从7月1日起,德军服兵役的时间已由9个月缩短为6个月。按照新的改革方案,虽然“义务兵役制”仍保留,但其内容和形式都要改。不过,废除征兵制在德国国内引起较大争议,一些反对者认为,“义务兵役制”是使军队与社会保持联系的最佳工具,能够避免军国主义复活。那么,德国为何要废除义务兵役制?这对德国军队建设会带来什么样的影响?就此问题,记者采访了军事专家李建海。
德废除义务兵役制向军队职业化过渡德国目前有现役部队25万6千多人,这次兵役制度的调整改革,其本质是从混合兵役制度——也就是义务兵和志愿兵相结合的兵役制度向全职业化、全志愿兵役制度进行过渡。内容主要有三方面,一是进一步缩短义务兵役期限,由目前的九个月缩短为六个月。二是进一步提高志愿兵的待遇,鼓励义务兵转服志愿兵役制,服役时间可达23个月或更长时间。三是对不愿服兵役的青年可以服替代役,比如参加一些社会义务劳动和为政府义务工作,时间要达九个月。据德国军方称,它至少可以节省5亿欧元的军费开支——但这不是这次改革的主要原因。德国兵役制度改革的深层次原因,是随着战争样式由机械化战争向信息化战争的演变,军队武器装备操作越来越复杂,对士兵的个人素质要求越来越高,因此,士兵训练的周期也会越来越长,服役一年内的义务兵很难全面掌握武器装备的操作技能,所以从上个世纪70年代后,全世界军队都兴起了军队职业化改革的浪潮,世界一些主要国家纷纷由义务兵役制有步骤地向全志愿兵制度进行改革和过渡,德国这次改革也是向志愿兵役制度过渡的一个重要步骤。
德国混合兵役制走入困境德国征兵难的问题很突出。在2007年德国媒体报道,大约一半的德国男性青年都不具备服兵役的条件。所以,德国军队现在必须进行改革,把志愿兵役制进一步向义务兵役制过渡,提高待遇以后,吸收更多高素质的青年服兵役,这样才能彻底改变目前军队的状况。现在德国的义务兵服务时间较短,经过三个月的新兵训练之后,再过六个月就要退伍,这样军队就不会把一些技术性较强的岗位分配给义务兵。义务兵只能承担一些比较简单的公差、勤务工作或者站岗、值班、看守电话这样的任务。这样,义务兵就会觉得工作没有挑战性,没有意思,因而会产生一些混日子的思想,特别是随着退伍时间的临近,这种思想会越来越严重,工作也会越来越混乱。这种情况说明德国的混合兵役制度已经走入了困境,义务兵役已经在德国不受欢迎。
德兵役制改革利大于弊德国拟废除义务兵役制,可以说是德国军队向全职业化军队过渡迈出的非常重要的一步。随着德国义务兵服役时间进一步缩短,义务兵服役的人数会进一步下降,那么它的志愿兵的数量就会大幅增加,志愿兵在部队当中的比例也会大幅提高。这样,军队的战斗力也会明显地提高,德国军队会被打造成一支精干的职业化部队,与北约大部分国家的兵役制度接轨,会更加适应未来信息化战争的要求。这次兵役制度改革意义很大,利要远远大于弊。(纪梦楠)