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日本第22届国会参议院选举结果12日凌晨揭晓,执政的民主党及其盟党丧失参议院控制权,民主党党首、首相菅直人执政之路顿显坎坷。
党内团结关
选举结果出来后,菅直人12日凌晨第一时间表态,不会因此辞去首相职务。菅直人在新闻发布会上认为,自己关于上调消费税率的言论“让民众觉得突然”,是民主党这次败选的“主要原因”。
当天上午,菅直人与内阁官房长官仙谷由人、党干事长枝野幸男举行会晤。仙谷在会谈结束后告诉媒体记者,今年9月民主党党首选举前,菅直人暂不考虑改组内阁和民主党领导层。
不过,党内问责声音并未消停。与菅直人-枝野幸男体制保持距离的前干事长小泽一郎阵营,趁势要求反小泽领军人物枝野辞职。
菅直人上台后与身涉政治资金丑闻的小泽保持距离,提拔任用多名与小泽对立的党内干部,以期重塑民主党“清廉”形象。一向有“幕后将军”之称的小泽则心有不甘。
路透社认为,9月民主党党首选举时,小泽阵营可能会对菅直人发动攻势,甚至不排除小泽再次上演逼宫剧。
政权运营关
民主党及其小盟党国民新党在参议院丧失控制权,意味着日本政坛重现2007年参议院选举以后朝野政党分控众参两院的“扭曲国会”。由于执政联盟在众议院的席位未能超过三分之二,无法经再次投票强行通过遭参议院否决的议案。只要在野党在参议院决不让步,政府和民主党提出的任何议案都将沦为“一纸空文”,政权运营陷入“空转”。
日本媒体报道,民主党有意吸纳新的执政伙伴,现阶段把目光投向异军突起的大家党和参议院第三大党公明党。
公明党党首山口那津男12日否认联合执政可能。大家党党首渡边喜美同一天也重申,不会加入民主党主导的政府。但他表示,不排除就部分具体政策课题与民主党合作的可能性。这一说法似乎与菅直人的设想不谋而合。
财税改革关
“扭曲国会”的直接后果是民主党政府的财政税制改革蓝图可能落空,从而使日本债务前景和中长期经济形势雪上加霜。
日本2010财政年度政府债务总额升至国内生产总值的229%,位列经济合作与发展组织所有成员国之首;财政赤字相当于国内生产总值的9.3%。菅直人上台后提出三阶段实现财政平衡的路线图,力争在2020财年前使中央和地方基础财政收支实现盈余。为实现这一目标,税收等增收措施势在必行。
日本经济界和市场人士担心,民主党政权遇挫后,可能怯于强力推动提高消费税,使得这一关系日本长期财政平衡和经济增长的政策只能束之高阁。
冯武勇(据新华社供本报特稿)