|
||||
天津东丽区检察院检察长侯智做客人民网天津视窗(摄影:李若)
天津北方网讯 8月9日电:日前,东丽区检察院检察长侯智在做客人民网天津视窗时谈到,东丽区检察院举报中心针对引起涉检上访的原因和根源,研究认为,除了应从加强对接访人员、办案人员素质教育和对来访人员法制教育外,更重要的是要建立一种长效的工作机制,用机制来规范办案行为和群众来访行为,变乱访为有序访,推动涉检信访工作走向制度化、规范化。
侯智表示,鉴于此,东丽区检察院举报中心依据信访工作条例及有关法律法规尝试探索出了“双向承诺”工作机制,这种机制的指导思想就是把检察机关和来访群众处于平等地位,以签订双向责任书为载体,互相承诺,互相监督。即:《双向承诺制》就是对确属本级检察院管辖的案件,由检察机关向来访人承诺办案质量和办案期限;来访人向检察机关承诺,在办理期间不越级上访,配合检察机关做好调查工作,以达到明确双方责任权利义务,相互监督,进而提高案件质量和减少越级上访的工作机制。
制度实行之初,该院接到来访人上访,据了解,上访人徐某某曾因土地纠纷将本村村民崔某某起诉到法院,一审判决后,崔某某拒不执行判决,后崔某某为泄私愤,又将徐某某及其妻魏某某打成轻伤,后崔因故意伤害被取保候审,并用车辆将徐某某的工厂大门堵死,严重干扰了徐某某的正常生活和生产,为此两家积怨很深,在国庆期间,徐多次到市区上访,并声称如不解决就去北京上访。
举报中心接访后,认真研究接访对策,与公诉科主办崔某某伤害案的办案人共同接待来访人,从构建和谐社会出发,把案结事了作为处理信访案件的最高标准,并与其签订了双向承诺书,在依法办案的前提下,依理、依情妥善解决久诉不息的案件,认真听取来访人的意见,做双方当事人的工作,通过调解解决此案。经反复做工作,终于促使双方达成协议,由崔某某对徐某某及其妻给予一次性经济补偿,徐某某向法院写下请求书,要求对崔某某刑事责任予以从轻处理,徐某某承诺不再为此事上访。
使这起历时多时,上访告状10余次的信访访案件得以彻底解决。事后,徐某某激动地说:“我们到好多单位多次反映了,还没有哪一个机关给我们签合同,保证给我们一个说法的。你们检察机关给我们吃了”定心丸“,请你们放心,在你们调查处理期间,我们决不再多头反映,越级反映。”
侯智介绍,东丽区检察院举报中心,推行双向承诺制以来,该院已签定双向承诺责任书8件,绝大部分得到妥善处理,预防和减少了越级上访,群众对这一做法满意的说:“东丽区检察院的”定心丸“让上访群众从此不在多跑冤枉路了”。