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200年前,被流放到圣赫勒拿岛的拿破仑,留下了“中国是一头睡狮,一旦醒来将震惊世界”的名言。
200年过去了,中国这头睡狮醒来了,震惊世界,但醒来的仅是中国东南沿海地区,而占全国国土七成、占全国人口两成的中国西部还未真正醒来。西部人均GDP仅有东部人均GDP的四成,反映了东西部的巨大差距。
如果把中国西部的落后,仅仅归结于中国东南沿海成为30年改革开放获利的最大受益者,归结于中国西部成为30年改革开放的最大承担者,以中国西部廉价的劳动力与廉价的资源支援中国东南沿海打造世界工厂,无疑是短视的偏见。
其实,中国西部的落后,并非历史的偶然,而是历史的必然,是一种自然的、地理的、历史的传承。
谁都无法否认,中国西部是华夏祖先的发源地。长江上游出土的元谋人牙齿化石,距今约170万年;黄河中游出土的蓝田人头盖骨,距今约70万年。这两处古人类都比北京猿人(距今约50万年)的资格更老。谁都无法否认,崛起于中国西部成都的秦国,横扫东方六国,统一中国。中国西部的落后,是五千年华夏文明的陨落,是传统农业的陨落,中国东南沿海的崛起,是几百年来西方文明的崛起,是现代工业、金融业、服务业的崛起。
如果说改革开放30年中国东南沿海地区的腾飞离不开两大龙头,八十年代看深圳,九十年代看浦东,那么,未来西部大开发能否成功,很大程度取决于由谁担纲中国西部大开发的引擎。
从西南六省市四川、云南、广西、贵州、西藏、重庆,到西北六省区陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏以及内蒙古,谁能成为西部的深圳、浦东?
其实,只要打开中国地图,答案不言自明。无论西南海拔3000米西藏高原,还是西北塔克垃玛干大沙漠,还是北部正以一年5至7万平方公里速度荒漠化的内蒙古草原,尽管其丰富的地下宝藏可以成为国家长期能源、资源战略基地,但是,其相对恶劣的生态环境,以及相对落后的经济、科技、教育、交通、通讯,都不具备经济社会长期可持续发展的战略基础,都无法成为中国西部大开发的引擎。
如果说深圳、浦东东南沿海地区的腾飞的两大龙头是历史的必然选择。那么,地处中西部交界处天府之国的成都,作为西部大开发的引擎,同样是历史的必然选择。
五百年来大国崛起的历史表明,打造国际航运中心、贸易中心、金融中心,是大国崛起的引擎。20世纪深圳、浦东之于中国,如同17世纪阿姆斯特丹之于荷兰,19世纪伦敦之于英国,20世纪纽约之于美国。
深圳、浦东得天独厚的地缘优势,背靠香港、上海,集国际航运中心、贸易中心、金融中心于一身,汇人流、物流、信息流、资金流于一体,拉动珠三角、长三角两大火车头,创造中国经济30年高速增长之奇迹。
现在的问题是,21世纪成都之于中国,能否承担20世纪深圳、浦东之重任?成都,地处中国大陆腹地,其最大软肋在于无港口航运中心之地利,但成都借第二欧亚大陆桥出口欧洲的成本低于海运成本,加上有以全国一流的公路、铁路、航空,对外贸影响不大。
成都是全国惟一保持外贸正增长的副省级城市和省会城市。2007年世界银行全球投资环境调查报告中,成都就成为“中国内陆投资环境标杆城市”。成都10年间实际利用外资增长了近10倍,居西部地区第一。成都引进世界500强的139家,中西部第一。成都出口总额中西部第一。成都已与世界上81个国家和地区建立了经济贸易关系,进出口总额由2000年的14.8亿美元增加到2008年的166亿美元,增长10.2倍。
未来3-5年,以成都为核心的时速200-350公里的十余条出省高速铁路,将形成成都至贵阳、兰州、昆明、西安、武汉4小时交通圈,成都至京津冀、珠三角、长三角8小时交通圈。中国将形成以北京、上海、广州为国家级枢纽机场和以成都、沈阳、乌鲁木齐、西安、昆明、武汉为国内地区级枢纽机场的航线网络,成都居国内地区级枢纽机场之首。此外,成都正在建设的西部通信枢纽,是国内继北京、上海、广州之后的第四个国家级通信枢纽。集科学计算、工程计算及商业计算于一体的成都云计算中心建成并投入使用, 200万亿次/秒计算能力扩容工程完成后,将成为国内领先、中西部地区最大的云端计算基地。中国社科院发布2009年中国城市竞争力情况,成都市科技竞争力排294个城市中第9位,居西部第一。
成都已经成为中西部地区金融机构种类最齐全、数量最多、金融市场规模最大的城市。成都上市公司总数达到43家,在中西部地区位居第一,首批创业板上市公司数量位居全国第二、中西部第一。可以预言,作为国务院确认的西南金融中心,成都将成为整个西部金融中心。
2010年富士康北迁与上海率先试点房产税搁浅成为两大标志性事件,标志昔日改革开放两大龙头在完成引领中国经济30年腾飞的历史使命之后,正面临21世纪中国经济转型的阵痛,中国经济可持续发展的的挑战。
与之相比,成都将实现经济可持续发展、社会可持续发展、生态可持续发展的统一。成都成为中国西部乃至整个中国可持续发展之典范。
从经济可持续发展来看,成都或作为中国经济转型最大受益者,将成为区域结构调整与产业转移、产业升级的双重受益者,成都既无东南沿海农民工荒、产业空心化之近,也无全国产业升级之远忧,成都既可以用相对低廉劳动力成本承当东南沿海劳动密集型出口导向型产业转移,又可以全国一流科研水平支持新兴战略产业发展。
社会可持续发展。一个可以缩小两极分化提供全民社保的城市,才是可持续发展之城市。据北大国家发展研究院的比较研究,成都是全国唯一在城乡经济快速增长的同时,城乡收入差距得到遏制并呈缩小趋势的特大中心城市。成都城乡收入差距从2002年的2.66:1缩小为2009年的2.62:1。随着2007年6月成都被国务院批准为全国城乡统筹综合配套改革试验区。成都在全国率先建立起了分别由城镇职工和城乡居民养老保险、城镇职工和城乡居民医疗保险两大制度构成的、相互转接的、覆盖城乡全体居民的基本养老、医疗保险体系。2012年成都全市基本实现城乡人人享有社会保障,参保人数突破1000万人。
生态可持续发展。全国十大城市中,成都恐怕是唯一,无水荒、电荒,无地面沉降、无空气污染、无沙尘暴困扰。成都作为未来“世界现代田园城市”,是唯一的宜居城市。中央提出西部大开发总的战略目标就是,“经过几代人的艰苦奋斗,到21世纪中叶努力建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新的西部地区”。这其中山川秀美一词,西部12省区市中,恐怕只有汇聚众多名川大山、2300年前就有“天府之国”美称的成都可以担当。
从宜居环境,多次被评为中国西部地区大城市中唯一的宜居城市的成都,获得联合国人居奖的成都可以担当。宜居城市的的重要指标是房价。20107月北京等十大城市平均价格为15250元/平方米,环比下跌1.04%,其中9大城市环比下跌。唯有成都环比上涨0.60%。这固然与成都7月同比涨幅远低于十大城市同比涨幅54.25%有关。但是,更重要的是,成都房价是有西部最强大的购买力支持。成都房价在全国十大城市房价最低,以低廉居住、商务办公成本,成为对人才、企业最有吸引力城市。
2009年底,成都确立了建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标。成都要建设的世界现代田园城市,本质上是符合科学发展观要求,体现“自然之美、社会公正、城乡一体”核心思想的新型城市。
2010年1月,国家信息中心公布的由罗伯特?蒙代尔、厉以宁负责的课题组研究报告,明确指出:成都已经成为西部大开发中的引擎城市、内陆投资环境标杆城市、新型城市化道路的重要引领城市。
历史终将证明,当西部之心的成都实现“世界现代田园城市”的长远目标之时,就是沉睡千百年的中国西部崛起之时。