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西部大开发十周年,成都已发展成为西部领军城市、新兴的“西部之心”。2010年1月,国家信息中心公布了由罗伯特·蒙代尔厉以宁负责的课题组研究报告:成都已经成为西部大开发中的引擎城市、内陆投资环境标杆城市、新型城市化道路的重要引领城市。这十年来,成都先后荣获“中国十大最具经济活力城市”、台商“极力推荐”城市、“十大中国大陆最佳商务城市”、“中国城市综合实力十强”、“中国最佳旅游城市”、“中国内陆投资环境标杆城市”和“全国文明城市”等称号。同时,“宜居、宜业、宜学、宜商、宜游”的综合优势日益凸显,以美食、休闲和历史文化为代表的独特城市魅力更令中外游客流连忘返、回味无穷,成都正逐步成为中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代化特大中心城市。2007年6月成都被国务院批准为全国城乡统筹综合配套改革试验区,成都在全国区域发展战略中的地位空前提升,被誉为中国经济发展的“第四极”。
西部之心和西部之新
2001年7月,莫斯科。北京被选为2008年奥运会主办城市。当时北京提出的奥运口号是,“新北京,新奥运”。着力体现在新世纪的新奥运上。2008年奥运会的筹备工作,完全体现在一个“新”字上。奥运申办大功臣何振梁先生,在用英语诠释“新奥运”时,用了最通用的一个好字,Great。既有伟大之意,也有新颖之意,更有老外通用熟知的“很棒、很了不起”的意思。在“新”的诉求下,北京奥运的筹备,完全以震撼世人作为目标。2008年奥运的成功举办,真正实现了“北京欢迎您”和“同一个世界,同一个梦想”的目标。
2010年5月,上海世博会正式开幕。世博会被誉为世界经济、科技、文化的奥运会。世博会开幕式给人留下最大印象的不是美仑美幻的开幕式表演,而是围绕上海世博主题口号所迸发的城市激情。上海世博会的口号是:Better City,Better Life城市让生活更美好。这句口号是一种比北京奥运“北京欢迎您”更为大气的城市生活宣言。美好的生活,也是新的生活。创建美好城市的努力,也是创建创新型城市的努力。
对于仍处发展中的中国,城市化是一个提高人民生活质量的必经之路。西部开发和城市化进程相辅相成。经过七年统筹城乡的实践,成都初步走上了一条科学发展之路,进入了一个新的发展阶段,“城市是现代城市、农村是现代农村,现代城市与现代农村和谐相融,历史文化与现代文明交相辉映”的新型城乡形态已见雏形。从北京和上海借助奥运和世博发展的经验可知,让世界了解这两座中国城市,让老百姓享用这两座城市的宜居条件,首要的一点是,要有创新发展的思路。统筹是一种创新,现代化新型农村建设也是创新。甚至确立城市宣传目标也是创新。
经过十年西部大开发,成都毫无疑问已经是西部最具创新的城市。这种城市之新过程中的结果,就是成都着力打造的“西部之心”。成都作为天府之国的经济和文化中心,不管从工业经贸,还是从宜居条件,甚至高校建设,都堪称中国西部的中心。
城乡共享机制和创业之都
成都平原,是中国西部最富庶的地域,是真正的“天府之国”。不管是从地理概念,还是从经济发展角度看,成都都是不折不扣的天府,拥有上天给予的太多眷顾。但就在2008年,《中国国家地理》联合诸多地理和经济单位,发起了圈点新天府活动,(http://travel.sohu.com/s2007/0459/s254106364/ )结果虽然是成都平原保持住了“新天府”第一名的头衔,但评选过程中,涌现出的几十个新面孔,让成都人还是有了紧张感。难道“天府之国”的美名还会旁落?新天府的评选,主要围绕土地富饶、生态良好、居民安居乐业等几个方面来进行,但最终反应和所倡导的是,人类与自然、农业文明与工业文明要和谐相处;发展要适度与可持续,拥有健康的生活方式。
要实现这一目标,农场和城市的创新变革,城乡共享机制的建立,就显得尤为重要。成都希望通过一场深刻的城乡变革,既要让农村人口逐步大量地转移到城市,从生产生活方式上真正成为地地道道的城市居民,又要让留在农村的人口集中居住在现代农村新型社区,享受延伸到农村的现代城市文明。有媒体评价称,这是一场试图改变中国农民命运的试验。在城乡一体化实践进入新阶段后,成都在广大农村实施了农村产权制度改革、农村土地综合整治、村级公共服务和社会管理改革、农村新型基层治理机制建设“四大基础工程”,进一步巩固和完善了城乡群众共创共享改革发展成果的体制机制。在2009年底,成都确立了建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标,沿着城乡一体化的科学发展之路继续前进。成都要建设的世界现代田园城市,本质上是符合科学发展观要求,体现“自然之美、社会公正、城乡一体”核心思想的新型城市。
除了要有城乡共享机制作为前提和保障,成都创建中国西部创业之都,也是成都成为“西部之心”的重要组成部分。在美国西部,加州成为高科技发展过程中,最有创新和创业精神的圣土。中国西部最具创业精神的三大城市:西安,成都和重庆,相继吸引了大量东部投资和专业人才入驻,其中高科技创业是衡量一个城市是否具有持续吸引力的关键。
西部大开发10年来,成都城市现代化建设已经达到较高水平,成为我国西部地区的综合交通枢纽、通信枢纽,商贸物流中心、金融中心、科技中心和高新技术产业、现代服务业最发达的聚集地。成都是西部地区的综合交通枢纽:全国第五、西部第一。成都也是西部最早实现县县通高速、村村通公路的地区。铁路运输:枢纽地位西部第一、集装箱中心站亚洲最大。成都市城市快速轨道交通建设规划2007年获得国务院批准,拿下了西部城市的首张地铁项目“入场券”,在西部最先启动建设。成都双流机场作为西部的航空枢纽:吞吐量、国际航线数量西部第一。成都正在建设的西部通信枢纽,是国内继北京、上海、广州之后的第四个国家级通信枢纽。
有了上述多项西部第一,加上完善的人才引进机制,成都也应该成为西部创业的中心。
班加罗尔模式和数字化西部之心
成都是中国最早的基于电子信息产业的战略性、功能性部署区,先后被批准和命名为“国家信息化试点城市”、“国家电子政务试点城市”、“国家农村信息化综合信息服务试点城市”、“国家软件出口创新基地”、“国家服务外包基地城市”、“国家软件产业基地”、“国家集成电路设计产业化基地”、“国家信息安全成果产业化基地”、“国家数字媒体产业化基地”、“国家网络游戏动漫产业发展基地”,是西南地区唯一的中国软件名城创建试点城市。成都更拥有西部领先的人才优势。拥有电子科大、四川大学等高等院校40余所,重点研究院所70余个,企业技术中心31个,国家重点实验室、中心、基地共37个,国家工程(技术)研究中心13个。拥有核心专业园区面积达到500万平方米,已成为国内环境最佳、单体面积最大、公共服务体系最完善的信息产业专业园区。2009年全市电子信息产业产值达到1433亿元,其中软件及信息服务业实现主营业务收入756.45亿元。
印度班加罗尔信息服务之都的模式,成为全球发展中国家借鉴国际发达国家信息化发展的典范。中国早期有诸多大中型城市选择走班加罗尔模式,发展自己城市的数字化和信息化。苏州,厦门,大连,重庆,西安都在这方面做过很多努力。其中西安和成都属于西部最有竞争力的两大城市。
相比较来说,成都无疑比西安更具产业位置和人才方面的优势,是当仁不让的西部地区科技中心。
成都拥有各类高校42所、国家级科研院所、工程技术研究中心、重点实验室等共126家;两院院士33人,专业技术人才近80万人;是我国高校、科研机构最密集的城市之一。布局了软件、集成电路设计、新能源装备等国家级科技产业园区(基地)17个,新标准认定的国家高新技术企业822家。2009年4月,中国社科院发布2009年中国城市竞争力情况,成都市科技竞争力排294个城市中第9位,居西部第一。经历了名副其实的“黄金十年”发展,成都高新技术产业由小变大,由弱变强,从只有区域性影响力到具有全国影响力,成功进入中国国家高新区的“第一方阵”,目前在科技部综合排名中位列56个国家级高新区第三位,稳居中西部第一。
一个国家也好,一座城市也要。要有梦想,要让百姓生活更好。除了政府要付出更多之外,更应创建良好的经济环境,让百姓在其中快乐生活,努力工作。作为西部之心的成都,除了延续天府之国的禀赋外,还应该进一步吸引外部资金,做一场数字化大梦。以美国加州,印度班加罗尔,包括中国的兄弟城市北京和上海为自己学习的对象,立体化打造一座真正的“西部之心”城市。实现城市让生活更美好的愿望。