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台湾地区立法机构8月19日三读通过有关“大陆学生来台湾就读大学”以及“承认大陆学历”的相关法案。
最后决议采取一限、一不、一国安的方案,即限制大陆医科学历的认证,大陆学生不得参加台湾的公职人员考试以及证照考试,和大陆来台学生不得就读涉及“国家”安全等相关科系,并将在“限量、限校、限领域”前提下,承认大陆学历。开放陆生来台就读大专院校第一年的名额为2000人。
该法通过后,台湾“教育部”将发布行政命令,初步将只会认可学术声望卓著的大陆高等学校、限制招收来台的陆生总量、陆生不会加分优待、也不影响台湾学校招生名额、不会编列奖学金、陆生毕业后也不得续留台湾。
台湾“教育部长”吴清基说,研究生最快可在明年寒假前入学,大学部在明年暑假前招生。但吴清基表示,在修法前就到大陆求学并完成学历的台湾人,为顾及法律的公平性,其大陆学历不予追溯承认。
台湾的医学系为大学制,不但须修习七年,同时内含一至二年的实习;至于本科毕业后才就读医学系的学生,也必须在实习完成后方能取得毕业资格,在毕业后才有资格报名医师执照考试。目前,台湾仅承认九大医疗先进国家或地区,即“香港、新加坡、日本、美国、加拿大、南非、澳大利亚、新西兰、西欧”的医学系学历。
此次针对大陆学生医学学历的限制,与2008年在岛内爆发的“波兰医生”风波有关。由于波兰的医学院仅须就读四至六年,实习在毕业以后才执行。台湾学生利用体制的不同赴波兰就读医学院,毕业后直接返回台湾报考医师考试,通过后取得医师执照正式执业。但这批实习经验不足的医生,进入医院后被大部分的共事医师认为临床能力不足。2008年,这批赴波兰学习的医学生未经实习却取得医师资格的问题被媒体揭露,引发轩然大波。台湾为杜绝此类问题的再次发生,因而在医学学历认可上,进行严格的把关政策。
吴清基表示,目前规划承认学历的大陆大学,以“985工程”的39所顶尖大学为主,但扣除“解放军国防科技大学”,再另加入北京体育大学、中央音乐学院、中央美术学院等三校,共计41所。此外,未来台湾的公立大学只能招收硕士生、博士生,且来源必须为台湾承认的41所大学明年5月毕业的学生;私立大学则可招收欲赴台就读大学部之大陆学生。