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为国际盛会筑起铜墙铁壁———夏季达沃斯论坛外围安保工作纪实
日前,2010年夏季达沃斯论坛在一片掌声中落下帷幕。当人们津津乐道于达沃斯论坛的精彩时,你可曾注意到,那些三天来一直巡视在会场附近的默默无闻的身影?他们就是承担达沃斯论坛外围安保任务的公安西青分局民警和志愿者。面对这次国际盛会,他们用汗水与付出,交出了无一起非正常上访人闯入二级警戒线的出色成绩单;他们用微笑与真诚,换来了每一位贵宾的赞赏与好评。
无懈可击的“臭氧层”
“报告指挥部,三号路段发现一名可疑人员,请求支援。”在前线指挥部坐镇指挥的西青分局左建平局长的手持电台中传来了徒步巡控小组通报的警情。
“机动组,请速安排警力支援三号路段巡控小组。”
随着指令的下达,从徒步巡控小组发现可疑人员,到机动部队支援警力到达现场进行处置,总共用了不到一分钟时间。
这不是演习,这是安保现场,容不得一点儿差错。左建平局长介绍说:“这次达沃斯论坛在位于外环线附近的梅江会展中心举行,靠近市区,周边有不少居民区,环境十分复杂。同时,本次大会更加重视宣传,社会知晓率大幅提升。而且,参加本次大会的人数也是历史之最,达到1500余人。这些新的形势,给我们的安保工作提出了新课题。”
在达沃斯论坛开幕之前的三个月里,西青分局制定了无数份安保计划,分局领导多次带队到会场周边考察环境。绘图、演习,不停地查漏洞,找不足。完美,必须完美,才能应对如此规模的大会安保。
事实证明,西青分局最终制定出了完美的安保计划。分局在会展中心对面的大岛酒楼设立了前线指挥部,公安、交通、消防、综治等部门集中办公,做到资源合理化配置;外围警戒线总长4.8公里,分局安排了150名警力,每30米就有一个点位;在警戒线附近设立了5个制高点,各安排两名警力昼夜监控;抽调巡警、治安科、信访办和李七庄派出所民警成立了门前治安案件处置组,负责处置具体事件。另外,分局还成立了由55名民警组成的机动组,以应对突发事件;通讯保障、后勤保障、巡控车辆保障专岗专人,随时待命。左建平局长用了一个非常生动的比喻来形容这层外围警戒线:“我们的外围警戒线就像是地球的臭氧层,要好好保护地球不受侵害。只有臭氧层无懈可击,才能保证地球万无一失。”
这次的“臭氧层”确实无懈可击。据统计,在三天时间内,86名非正常上访人员无一闯入二级警戒线,12次一级警卫任务全部圆满完成。开幕当天,几位外国国家元首提出要到杨柳青高尔夫球场打球,西青分局立即组织警力150余人,顺利完成了沿线安保任务。
摸准每一块“石头”
9月11日,距达沃斯论坛开幕还有两天。早上10点多,左建平局长的手机收到这样一条短信:“局长,扬言挂布标的李某夫妇已经做通工作,表示今后会通过正常途径上访,不会在会议期间缠访,请放心。”很快,第二条短信又来了:“张家窝的群体性事件苗头已经得到控制,请放心。”看完这两条短信,左局长悬在心里的石头总算是落了地。
李某因拆迁问题多次上访,在区里很有名。达沃斯论坛开幕前,李某重新做了布标,比先前的大了一倍。他就住在梅江会展中心对面的小区,如果当真把标语挂出来,无论他是否有理,损害的都是天津甚至是中国的形象。
大寺派出所副所长崔继强是上一届群众工作标兵,做通李某工作的任务落到了他的身上。“小道理讲过多少次了,这次我改讲大道理,‘告洋状’不但解决不了问题,反而会损害国家形象。”在这个问题上,李某算是个明白事理的人,崔继强趁热打铁说道:“你看,你的事出了以后,你没找过几次对口部门,这可不是能从根儿上解决问题的办法啊。”通过崔继强的耐心工作,李某心里的疙瘩解开了,当场保证绝不在会议期间做有损国格的事。
“从某种程度上讲,前期摸排比现场安保更加重要,没有稳定的后方,安保现场就会有无法预期的隐患。这是西青区首次举办大型国际会议,没经验,只有摸着石头过河,必须把每块石头都摸准了,才不会出现踩空的现象。这次安保工作之所以成功,与前期的艰苦工作是分不开的。”左建平局长如是说。
西青分局向来重视群众工作,各基层单位与街镇信访办、综治办通力合作,做到小事不出街、大事不出区。达沃斯论坛开幕之前,西青分局用了两个月的时间,对不安定因素进行了一次彻底梳理,确定重点人,下大力气做工作,仅群体性事件就解决了7起。“我们不光要解决眼前的安保问题,更希望借着此次达沃斯安保的机会,让更多的上访户通过正常途径来解决问题,这是根本。”
同时,为保证论坛举办期间社会面治安秩序良好,西青分局从今年初开始,开展了以打击“黄赌毒娼假枪”为主要内容的“天网行动”,通过严厉打击和全面整治,有效净化了社会环境。梅江会展中心属地李七庄派出所主动承担起会议期间净化周边环境的任务,对周边非法人才市场和小商品市场进行了清理整顿,保证达沃斯论坛举办期间治安秩序良好。
展现天津民警的精气神
“任务重、环境苦,但我没听到一个人叫苦叫累,我们的民警个个都是好样的!”说起参加此次安保工作的民警,左建平局长的眼神中满是心疼和赞许。
由于分局警力紧张,所有参加安保的民警只有一班,从早上6点到岗,晚上6点会议结束后才能撤离。这几天恰逢“秋老虎”来袭,温度最高达34摄氏度,相对湿度也达到70%以上,跟伏天没有区别。然而,安保期间,没有一位民警为了休息离开点位,他们不坐、不靠、不蹲,站姿挺拔;在制高点查控的民警尽量把水放在阴凉处,但是水喝到嘴里,仍然热得像开水;为了配合服务,分局特别抽调了两名女同志在点位巡控,她们没有一声抱怨,也不考虑会被晒黑,顶着太阳,展现着天津女警的飒爽英姿。
战训合一是西青分局此次安保提出的一个新理念,分局警训队将这一届大练兵30余名民警的课堂搬到了安保现场。经验丰富的老刑警,面对新课题,迸发出新活力。预审支队民警苑国柱有心脏病,在大太阳底下一站就是12个小时,第二天上午,他感到心口有些疼,赶紧与负责协调的民警要了些速效救心丸吃。领导要给他换岗,他却说:“我知道局里警力紧张,我还能坚持!”不仅是苑国柱,站到脚底流血仍坚持工作的郑洪来、一边吃药一边吃饭的张玉华、从手术台下来直奔安保现场的刘国庆……每一位参加安保的民警背后都有一段感人的故事。
9月14日上午,也就是达沃斯论坛开幕的第二天,在会展中心周边负责点位巡控的杨柳青镇西派出所副所长高明和民警贾铎在巡逻时发现一名外国人在会展中心门口来回踱步,看样子十分着急。贾铎会说英语,主动上前询问发生了什么事。原来,此人是美国人汤姆斯,他与朋友一起来参加论坛,在门口和朋友走散了。他的入场证件与朋友的放在一起,手机也没电了,无法与朋友联系。他想打车回宾馆,却发现身上没有人民币,又不会说中文,不知道该怎么与司机交流。了解情况后,高明马上帮汤姆斯拦了一辆出租车,嘱咐司机尽快并安全地将汤姆斯送回宾馆,并以高于汇率的比率为汤姆斯换了20美元。“其实汤姆斯拿20美元只想换个打车钱,可是外国朋友大老远的来天津做客,咱怎么能占人家的便宜?我告诉他,我是天津民警,为人民服务是我应尽的职责。”高明和贾铎流利的外语和不卑不亢的态度让汤姆斯大为感动,直到坐上出租车还一个劲儿地对高明说:“Thank you!”
出色的表现源于心中的信仰,展中国形象,为天津添彩,作为安保最前哨,他们做到了!