|
||||
陈润儿 |
城市化的加快和人口流动性增强,给城市管理带来了许多新问题,使城市管理面临许多新挑战。城市已成为流动人口的集聚之地、社会矛盾的易发部位,城市管理要适应经济体制、组织形态、就业方式和利益关系的变化,不断推进管理创新、提高管理水平。城市管理集中在对人口的管理上,这就要求我们对城市人口信息进行全面掌握、规范管理,这样才能使城市的管理做到有序高效。
目前,长沙市正在开展专项行动,清查流动人口、清查出租房屋、清查从业人员、清查危爆物品、清查重点对象,打击流窜犯罪,这既是对违法犯罪的宣战,也是对人民群众关切的回应,事关民生根本利益和社会长治久安。
一些暴力犯罪案件,虽是飞来横祸,但有共同特点,即多是流窜犯罪。因此必须把清查打击行动作为社会治安的基础性、源头性、根本性工作来抓,这样才能更加有效地加强社会治安,增强社会安全性和公众安全感。
人口信息清查,也是改善公共服务、实现城乡和谐的基础环节。必须把流动人口管理纳入城市管理,把流动人口服务纳入公共服务,通过全面清理、创新制度、规范管理、改善服务,实现本地人与外来人口经济上同工同酬、政治上同责同权,保障流动人口安居乐业。
在创新社会管理过程中,要坚持以社区建设为基础、以人口管理为重点、以制度创新为途径,做到“有人办事、有钱办事、有章办事”,制定城市流动人口、出租房屋、从业人员管理办法,以及相应责任追究办法,依法有序地管理城市,特别是流动人口和出租房屋。重点抓好三个环节:把自由人变成组织人,做到“以业管人”;把组织人变成社区人,做到“以房管人”;把社区人变成城市人,做到“以证管人”,使城市管理特别是流动人口和出租房屋管理达到新水平。建立完整的实有人口信息系统、房屋信息系统、从业信息系统,使社会服务水平不断提高、社会防控能力不断增强。
——湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿日前谈社会管理创新
人民网记者 王比学整理