北京大学人力资源开发与管理研究中心主任肖鸣政教授(中国网 赵娜 摄)

　　天津北方网讯 在此间举行的2010《中国国家竞争力报告》发布会上，北京大学人力资源开发与管理研究中心主任肖鸣政教授发表了题为《地方政府竞争力与国家竞争力》的演讲。

　　肖鸣说，国家竞争力非常重要，在我们和平崛起的今天，十分有意义。但是我想，研究国家竞争力本身不是目的，目的应该是怎么来提升我们国家的竞争力。

　　提升国家竞争力里面，人才是一个关键。政府管理是关键的关键，尤其对于我们这样一个集权制的国家来讲，政府的管理能力应该说是决定我们中国未来提升核心竞争力的一个关键。

　　所以，政府的管理能力里面，我觉得核心又是在于我们的引导人才。影响的另外一个方面，是区域经济发展水平的提升。经济区域发展水平对一个国家来讲，是空间上的一个面，政府是其中一个点，通过一个点推动一个面，这是两个关键因素。所以下面我重点讲一讲竞争力的研究与区域人才竞争指标研究的难点。

　　关于竞争力这个概念，我们国家竞争力里面涉及到竞争力，人才竞争力涉及到竞争力，还有其他方面。竞争力，应该主要从三个方面来解释，一个是实力，一个是潜力，还有一个是能力。实力实际上就是一些统计、指标，实实在在的，潜力是未来的，能力是内在的。所以，竞争力的指标，应该从三个方面来解释。另一方面，还有优势。优势应该从三个方面来解释，一个是比较优势，我们国与国之间，政府与政府之间，组织与组织之间的比较优势。二是独特优势，尤其是核心竞争力，是它的独特优势。三是潜在优势，潜在优势是竞争力的未来形态，比较优势是现实形态，独特优势是核心点的形态。所以，竞争力可以从这样三个方面来进行解释。

　　基于这三个，指标体系的结构，一个是静态的，一个是动态的，我们以区域人才竞争力为例，目前国内做这个研究的应该说也不少，但是我们在中长期规划里面，包括人科院这一块，做了一些探讨。这在一块来讲，静态的指标，主要从结构上，目前涉及到总量指标、结构指标、环境指标、比例指标、流动指标、效能指标，还有贡献率指标。从动态的角度里讲，目前是人才的保持、人才的发展。所以结构主要是静态和动态。

　　第二个问题，竞争力指标的研究思路与方法。竞争力指标研究思路与方法目前主要表现在两个方面，无论是国家竞争力还是人才竞争力。一个是内在的分析，一个是外在的分析。内在的分析，体现在纵向结构的分析和横向结构的分析。纵向结构的分析，主要是在历史的层面，从过程的层面来比较，其中的方法，定性和定量两个方面，定性目前主要体现在文献研究，也就是说看看别人在这一块，包括倪博士的报告里，主要是了解世界各个国家目前有什么指标，这实际上是基于文献。还有一个，是头脑风暴，请一些专家，这些都是定性的。定量的，目前主要涉及到“聘职统计”、据理分析，从这些角度来讲，到底这些指标包括哪些方面。外延分析主要体现在相关分析，我们的竞争力，它与我们国家的核心，包括军事、经济、社会这些相关性，主要是产出，这两方面也是一个定性，这里面有理论分析，有结构方式分析。

　　相关研究里还有一个，就是标杆研究。一个是与产出相关的研究，一个是与标杆相关的信息。比如我们国家的竞争力，还有人才，经济这一块我们可以和G20国家进行相关分析，最后得出哪些是关键因素。这是我们竞争力指标研究的思路与方法。

　　第三个问题，区域人才竞争力研究当中目前面临的几个难点问题。

　　目前人才概念的问题，到底什么是人才？统计学的概念、社会学概念、政治学概念、经济学概念是不一致的。比如我们以前讲学历为主，可能就把比尔盖茨给统计在外了，这就是研究竞争力指标的难点问题。

　　第二个是人才竞争力本身概念的理解，目前关于这一块的内涵理解表现为主观性和不一致性。从国家或者城市竞争力里提取一些指标出来，要么凭头脑风暴，根据一些分析来设置。对于一些内在的，真正实质性的东西，还是缺乏系统的理论分析。所以，指标在结构上有一级、二级、三级的不同，在数量上，有的有54个，有的是6个，有的是4个，有的是2个，所以这也是不一致的。

　　第三个是区域，区域人才来讲，到底是以什么为准？目前有国家、有省级的、有城市的，关于都市圈的，这也是不尽一致的。

　　第四个是指标选取，到底选取什么？这也是各个地方不一致。

　　第五是权重设置的问题。包括我们大学排名，同样的指标，不同的权重，得出的分数不一样。甚至，同样的权重，同样的指标，不同的人打出来的分数也不一样，所以我们的基础指标客观性怎么样，标志性怎么样，这是决定了我们最后得出结果的一个最根本性的东西。所以这些数据，到底我们以什么为主，客观的有限性和我们要揭示竞争力内涵的丰富性的矛盾怎么解决，这些问题都是我们在研究过程当中需要思考的。