在上海世博会华明馆前人民网天津视窗对天津市东丽区委书记张有会进行了专访。(摄影:杨秋煜) 摄像、剪辑:徐辉 天津北方网讯 11月1日电:天津市东丽区区委书记张有会在专访中,被人民网天津视窗问及《一样的土地,不一样的生活》这本书的相关情况时,他说,“《一样的土地,不一样的生活》实际上是探讨研究中国的农村、农民、农业问题。这本学术著作的出版,当感谢人民大学的叶剑平教授,我们共同合作出版。” 这本书出来以后,厉以宁教授非常关注,他亲自做序。在序言中他对农村城镇化,城乡统筹都提出了非常精辟的观点,我很受启发。 采访前,笔者对《一样的土地,不一样的生活》一书认真地进行了阅读,“这本书写得很实,没有回避当前中国城镇化过程中所存在的诸多问题,这本书把天津东丽区的土地综合整治作为切入点,但是对中国未来城镇化的落脚点是改革,如何理解?”专访中,人民网天津视窗把这一问题抛给了作者之一——张有会书记。 “当前,中国农村的问题,实际上是农民和土地的问题,想解决农民问题要从土地问题入手。”张有会作答。 他解释,我们现行的国家制度政策对土地有好多硬强制性的规定。农民世世代代的在土地上劳作,农民的生活水平、生活质量或者是对美好生活的憧憬始终没有达到目标,通过“宅基地换”的这种模式,把农民有限的土地盘活,提高了人们生活水平和生活质量,实现人民的美好愿望,实际上给农村下一步的改革发展探索了一条新的路径。 “因为这些年我一直在基层工作,我自认为对区域经济发展多少有些心得,从东丽区的实际出发,我认为,大力地推进农村城镇化、实现农村可持续发展,重要的是改革创新。”张有会表示,“我觉得需要探索四个方面的改革创新”。具体为: 第一个方面是行政管理体制改革。上海世博局城市最佳实践区部部长孙联生讲,华明镇不单单是实现了城镇化,更重要的是实现了城市现代化,使得居住环境、管理模式跟大城市样板社区没有什么差别。可是居住者都是农民,所以管理模式应该有所变化。探索适合城市社区管理这种模式,所以我们想推进农村行政管理体制改革。 第二个方面是推进户籍制度改革。温总理在人代会上也提出过要求,要把那些转移出来的农民变为居民。我想现在户籍上有壁垒,如果不把户籍问题解决了,给予城市居民待遇,会引发很多不必要的问题。 “我认为,户籍问题现在具备了条件,天津市委、市政府正在天津搞试点,特别是滨海新区。东丽区全区也准备搞试点,推进户籍制度改革。这个对国家发展有好处、对农民各方面的管理,包括素质提高都有好处。因为现在城乡户口差别太大了。”张有会在访谈中谈到。 第三个方面是推进农村产权制度改革。就是改变现在旧有的集体经济模式,让农民享受股份,增加农民财产性收入,这是东丽区今后的重点工作。不管你在哪里居住,都有股金分红,让农民变成股民。 第四个方面是推进农村金融制度改革。就是把农村的土地增值或者是农民的存款,包括我们一些政府的转移支付,用于农村现代化。 “我觉得这四项改革,有的已经具备条件了、有了清晰的路径和目标,应该扎实推进,我对这几项改革很有信心的。”张有会分析。 张有会展望:“如果这四项改革真的能取得如期的效果,华明示范镇的实践意义就更大了。因为它从体制、制度、政策上突破了当前的一些壁垒。可能有风险,但是我觉得只要农民欢迎、国家稳定、经济社会事业发展,对国家有贡献,是件好事,就应该推进。”
天津北方网讯 11月1日电:天津市东丽区区委书记张有会在专访中,被人民网天津视窗问及《一样的土地,不一样的生活》这本书的相关情况时,他说,“《一样的土地,不一样的生活》实际上是探讨研究中国的农村、农民、农业问题。这本学术著作的出版,当感谢人民大学的叶剑平教授,我们共同合作出版。”
这本书出来以后,厉以宁教授非常关注,他亲自做序。在序言中他对农村城镇化,城乡统筹都提出了非常精辟的观点,我很受启发。
采访前,笔者对《一样的土地,不一样的生活》一书认真地进行了阅读,“这本书写得很实,没有回避当前中国城镇化过程中所存在的诸多问题,这本书把天津东丽区的土地综合整治作为切入点,但是对中国未来城镇化的落脚点是改革,如何理解?”专访中,人民网天津视窗把这一问题抛给了作者之一——张有会书记。
“当前,中国农村的问题,实际上是农民和土地的问题,想解决农民问题要从土地问题入手。”张有会作答。
他解释,我们现行的国家制度政策对土地有好多硬强制性的规定。农民世世代代的在土地上劳作,农民的生活水平、生活质量或者是对美好生活的憧憬始终没有达到目标,通过“宅基地换”的这种模式,把农民有限的土地盘活,提高了人们生活水平和生活质量,实现人民的美好愿望,实际上给农村下一步的改革发展探索了一条新的路径。
“因为这些年我一直在基层工作,我自认为对区域经济发展多少有些心得,从东丽区的实际出发,我认为,大力地推进农村城镇化、实现农村可持续发展,重要的是改革创新。”张有会表示,“我觉得需要探索四个方面的改革创新”。具体为:
第一个方面是行政管理体制改革。上海世博局城市最佳实践区部部长孙联生讲,华明镇不单单是实现了城镇化,更重要的是实现了城市现代化,使得居住环境、管理模式跟大城市样板社区没有什么差别。可是居住者都是农民,所以管理模式应该有所变化。探索适合城市社区管理这种模式,所以我们想推进农村行政管理体制改革。
第二个方面是推进户籍制度改革。温总理在人代会上也提出过要求,要把那些转移出来的农民变为居民。我想现在户籍上有壁垒,如果不把户籍问题解决了,给予城市居民待遇,会引发很多不必要的问题。
“我认为,户籍问题现在具备了条件,天津市委、市政府正在天津搞试点,特别是滨海新区。东丽区全区也准备搞试点,推进户籍制度改革。这个对国家发展有好处、对农民各方面的管理,包括素质提高都有好处。因为现在城乡户口差别太大了。”张有会在访谈中谈到。
第三个方面是推进农村产权制度改革。就是改变现在旧有的集体经济模式,让农民享受股份,增加农民财产性收入,这是东丽区今后的重点工作。不管你在哪里居住,都有股金分红,让农民变成股民。
第四个方面是推进农村金融制度改革。就是把农村的土地增值或者是农民的存款,包括我们一些政府的转移支付,用于农村现代化。
“我觉得这四项改革,有的已经具备条件了、有了清晰的路径和目标,应该扎实推进,我对这几项改革很有信心的。”张有会分析。
张有会展望:“如果这四项改革真的能取得如期的效果,华明示范镇的实践意义就更大了。因为它从体制、制度、政策上突破了当前的一些壁垒。可能有风险,但是我觉得只要农民欢迎、国家稳定、经济社会事业发展,对国家有贡献,是件好事,就应该推进。”