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德国总理默克尔8日在会见来访的瑞典首相赖因费尔特后,再次对欧元集团主席、卢森堡首相容克近日提出的欧元国家联合发行债券的建议表示拒绝。
默克尔说,发行欧元债券不会起到正确的激励作用,而且也与欧盟的现有条约相违背。
本月6日,容克与意大利财长特雷蒙蒂(Tremonti)在英国《金融时报》共同撰文,呼吁欧元区国家共同发行欧元债券,以应对当前债务危机。他们认为,未来欧元区主权债券的发行将采取“双轨制”:一是各成员国继续各自发行本国国债;二是今年内新设立一个名为欧洲债务署的机构,代表所有成员国政府发行欧洲主权债券,其发债规模可达欧盟国内生产总值的40%。同时,两类主权债券还可以相互变通,欧洲债务署将建立一套把欧元区国家已发行国债转换为欧洲主权债券的机制。对于财政状况相对较差的欧元区成员国,其已发行的欧元国债必须按面值打一定的折扣才能转换为欧洲主权债券。
容克和特雷蒙蒂说,虽然欧盟及成员国为应对债务危机已采取了一系列行动,但欧洲主权债券市场依然形势紧张,欧元没有回头路可走,欧盟必须拿出系统性解决方案。此外,欧元区国家联合发债还会吸引更多资金流向欧洲,促进欧洲金融市场融合,推动经济增长。
默克尔6日在柏林会见波兰总理图斯克时马上表示反对。她说,现在欧元区各成员国债券利率不一,这种竞争有利于各国经济更好发展,有利于各国实现《稳定与增长公约》的目标。而发行统一债券将统一利率,这将使各国失去一个竞争激励因素。德国财长朔伊布勒也多次拒绝这一建议,认为这只会让德国参与对其他国家债务的担保,付出更多的利息,而且如果这么做,也必须对欧盟现有条约进行“根本性修改”。他要求其他欧洲国家学习德国的财政紧缩政策和经济政策,只有这样才能保证经济增长和社会稳定。德国执政的联盟党议会党团主席考德尔说得更明白:“每个欧元区成员国必须首先处理好自己的事情”,“如果自己过舒服日子,却要别人埋单,这将是行不通的”,因此,德国仍然主张,各国发行自己的债券。他强调说,发行这种欧元债券也是违宪的。
但是,容克7日在德国《时代周报》上说,德国显然没有仔细研究他的建议,根据他的建议,不会造成统一利率,大多数债券仍然按各国的利率发行。他称,德国“想得有些简单”,德国解决欧洲难题时却“用了很不欧洲的方法”,而且设置“禁区”,意思是说,德国没有顾及到全欧洲、而且不容再讨论。默克尔只得马上回应说,应该“冷静而且有针对性地”讨论此事。
现在看来,只有意大利和葡萄牙表态支持容克的建议。奥地利、荷兰等财政状况较好的国家表示反对。在德国,多数经济学家也表示反对。德国舆论分析认为,政府在经济、内政和法律三个领域都难以对容克建议表示支持。在经济上,由于德国财政形势较好,本国债券利率较低。德国伊福经济研究所专家凯·卡斯滕森计算,如果债券利率上升半个百分点,德国就可能多支付近90亿欧元。在内政上,如果继续要纳税人埋单,将可能使默克尔政府在明年3月进行的3个州的选举中失去选票。在法律上,德国认为,现有的欧盟条约中含有“不救助条款”,因此是不允许发行欧元债券的。但是,德国“经济五贤人”之一、政府经济顾问彼得·博芬格却支持发行欧元债券。他认为,现在的7500亿欧元救助基金很快可能用完,最后可能只剩下德法两国不需使用这项基金,因此发行欧元债券是更好的办法。
德国民众对发行欧元债券的建议也并不感冒。一位网民在德国《时代周报》网站上留言说,这只会使德国进一步陷入为他国担保的陷阱,欧元区国家现在治标不治本,不采取严肃措施解决各国经济结构差异,所有的努力都会徒劳,最终可能会毁了欧元。
德国财长朔伊布勒在7日的欧盟财长会议后表示,从长远看,德国也不排除发行共同债券的可能,只不过现在不必要进行“没有益处的讨论”,而应该把已经决定的付诸实施。意思是说,2013年前,现有的7500亿欧元救助基金暂时已经足够,不必讨论发行欧元债券。但是,本月16至17日,欧盟首脑会议的主题即是2013年后的危机处理新机制问题,届时发行欧元债券的争论很可能再次激化。(人民网柏林12月9日电)
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