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天津北方网讯:近日,和平区京海公寓部分居民向本报反映称,海河医院沙市道门诊部院内有一个严重扰民的太平间。“不要说医院、民政局、执法局,我们连法院都找了,所有政府部门都说这是个非法太平间,而且是违章建筑,应该拆除,但是,10多年过去了,这个太平间的生意却是越办越红火,根本取缔不了。”居民们疑惑地说,这么清楚的事情,难道就真的解决不了?
非法太平间生意红火
11月17日中午,记者来到位于昆明路与沙市道交口的海河医院沙市道门(急)诊部。进入这家医院的院子,在它的右边墙角有一间白色简易房,窗户玻璃上写着“殡葬一条龙”、“办公室”等字样,屋里没有人,它的旁边是一间紧挨医院大楼建起来的砖房,大门紧锁。“你是联系存尸的吧?里面的房子就是太平间,现在老板不在,明天早上,你保准能找到。”院子里一位大爷提醒记者。转天早上7点,记者再次来到这家医院。太平间门口已经站着五六个胳臂上戴着黑纱的男女,神情悲哀。7点45分的时候,一辆标有“天津殡葬”的面包车停在医院大门口,车上的几个人抬下一个棺材,走进医院太平间。很快,众人抬着棺材出来,路边鞭炮齐鸣,跪在院门口的家属开始哭泣。殡葬车启动了,一沓沓纸钱飘向空中,散落到地面。“几乎每天都有尸体要拉走,多的时候一天有六七家,我们每天都要扫很多纸屑。”环卫工人一边扫,一边告诉记者。周边居民则气愤地说:“今天还算好的,有的时候热闹极了,什么纸牛、纸马都会摆出来,汽车长队更是排成一长溜,道路被完全卡死,行人根本过不去……”
医院称也是受害方
记者就相关情况向市海河医院进行了解,该医院负责人明确回复本报称:“这个太平间与我院没有任何关系。我们也是受害者,一直在积极反映,希望政府拆掉它!”据该院介绍,这个太平间是社会个体经营者所经营,该人未经医院同意,私自占用医院12平方米的空地,搭建了这间违章建筑。“经营者根本不是我们医院的职工,这个太平间也和我们医院没有业务关系,更谈不上租赁关系。我们医院都在附近的天和医院太平间保管尸体。”该负责人说,这个太平间的存在,给海河医院的正常工作秩序带来干扰,也给当地居民生活造成不良影响。
“我院也曾积极呼吁民政、公安等有关部门协助取缔,但没有结果。”海河医院该负责人说,医院还曾于2006年12月以“排除妨碍”为由,向和平区法院提出诉讼,但和平区法院以该太平间不属海河医院管辖范围和无利害关系、证据不足为由不予立案。该负责人还告诉记者,2009年6月,由市政府信访部门牵头,市殡葬管理处、市民政局、市卫生局、和平区区委、海河医院等部门坐在一起,协商解决这个问题,“会议达成一致意见,保证20天解决问题,可是,到现在又一年半了,还是没有解决!”该负责人说,每次有居民投诉,市殡葬执法大队就罚医院。“但是我们冤啊!”
民政局称无权解决
市民政局殡葬管理处相关负责人接受记者采访时称,根据规定,经营医院太平间,必须经过相关培训,取得合法手续。他说,非法成立的太平间危害很大,“运尸车缺乏正规的消毒措施,易造成疾病的传播和扩散,埋下疫情隐患;司机大都不是殡葬专业人员,流动性大,不熟悉殡仪司机的一次性工作程序、工作岗位责任制等,在工作中经常出现很多差错。”该负责人说,前几年就出现过非法太平间拉错死人并险些错烧的事件。此外,非法太平间的存在,也为遗体外流土葬提供方便,一些人正是借助非法运尸车,将遗体偷偷拉到郊外进行土葬。同时,非法运尸车的存在,还易给犯罪分子毁尸灭迹以可乘之机,不利于警方调查取证。
“海河医院的这家太平间,是非法太平间,违法存尸、扰民的现象时有发生,并时常有市民投诉。”市民政局殡葬管理处相关负责人接受记者采访时称,市殡葬行政管理执法监察队多次到该院调查、取证,并相继下发过《限期整改通知书》及《行政处罚事先通知书》和《行政处罚决定书》。今年11月29日,又对其违法存尸进行了处罚,下达了《行政处罚决定书》。
但是,对于彻底取缔这家非法太平间,市民政局殡葬管理处却显得爱莫能助。“执法队依法行政的依据是《天津市殡葬管理条例》,《条例》只赋予我们对违法《条例》的行为,依法实施包括罚款在内的处罚,但并未授予我们有权‘取缔’。”该负责人表示,彻底解决这个问题,难度比较大,还需要有关部门协同工作。
综合执法局称问题复杂
“海河医院非法太平间的问题,存在太长时间了。为何解决不了?原因很多,很复杂,一时很难说清楚。”和平区综合执法局信访部门接待人员说,这个太平间是违章建筑,居民们曾经多次反映到综合执法局,该局也派人到现场调查过,但该太平间建在海河医院院内,产权问题很复杂,解决起来难度很大。
“我们会安排人员尽快到现场,再次调查情况,录取笔录,下发处罚通知单。争取尽快把这个陈年问题解决掉。”该接待人员说。
不过,当记者追问“为何10多年拆不掉?阻力到底在哪里?短期内能否彻底拆除”等问题时,该接待人员称他的解答权限仅限于此,其余问题不愿多谈。
又一个星期过去了,昨日,小区居民给本报打来电话称,该非法太平间仍然在营业。