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济南正酝酿修订新“禁烟令”,真正控制公共场所吸烟问题
“禁烟令”出台15年几成摆设
济南正酝酿修改旧规摆脱“罚不了”的窘境 很多人不知,济南实际上已经在15年前出台公共场所禁止吸烟的规定,在济南市人大代表郝纪勇眼中,无论该规定操作性如何,但这一步早已表明了济南“禁烟”的积极信号。昨天,记者采访时获悉,省城“禁烟令”面临再度修订,规定的可操作性、主管部门和监管部门的责任将进一步明晰。
现象
电梯内飘出烟味
孕妇干呕不止
近日,省城一处高档社区内,已经怀孕的刘女士刚刚迈步走进电梯,猛然间闻见一股烟味,顿时反胃,不由自主地弯腰干呕起来,“谁这么没有公德心。”一旁的丈夫厉声斥责着早已找不到的“肇事者”。而这一幕,每天都会在市民身边上演。
在相对开放的环境中,如汽车站、泉城广场、济南火车站,到处可见若无其事、不顾旁人的吸烟者。即使是在悬挂了很多禁烟标志的医疗机构,抽烟者也不在少数。记者日前在济南市妇幼保健院看到,有人在墙角“滋滋”地抽烟。而在街头的网吧内,基本上每台电脑前都摆着一个烟灰缸,里面参差不齐的烟头往往几日都不倒掉,让人闻上去都倒胃。
问题
早有禁烟法规
面临“罚不了”窘境
记者调查发现,济南早已在法规层面上迈出了“禁烟”的第一步。
1996年,济南市出台实施了《济南市公共场所禁止吸烟的规定》,此后于2001年进行了修订。其中明确规定体育馆、影剧院、图书馆、托儿所、中小学、医疗机构、电梯间和公共交通工具等九大类公共场所禁止吸烟。
至今,“禁烟令”已经历经15年过程,但如同上文所说,记者在公共场所采访时发现该规定很难被严格执行,公众了解这一部门规章的寥寥无几。
《济南市公共场所禁止吸烟的规定》明确要求,“检查人员对在本单位范围内禁止吸烟的公共场所吸烟者,应当予以制止,并可处以十元罚款。”
然而济南市卫生局有关人士告诉记者,这些年卫生主管部门对于公共场所抽烟者主要采取劝说、教育的方式,进行行政处罚的寥寥无几。
有业内人士说,一方面作为卫生主管部门,并没有人身限制权,即使抓到有人在公共场所抽烟,如果当事人不积极配合,执法人员也很难进行行政处罚。再者,卫生部门的基层执法力量严重不足,难以达到严密的巡查要求。