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来自最高人民检察院的统计数据显示,2010年1月至11月,全国检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件32039件42901人,分别同比增加3.1%和7.8%,为国家和集体挽回经济损失69亿余元。
2010年,职务犯罪呈现出怎样的特点?最高检职务犯罪预防厅厅长宋寒松1月9日接受《法制日报》记者采访时给出了明确答案:重点领域和环节职务犯罪案件频发。
工程建设等领域犯罪高发且易发
去年12月20日,人称“土地奶奶”的辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平因贪污受贿6000余万元一审被判死刑。
经查,罗亚平从2001年至2007年期间,利用为开发商拿地、办理规划审批手续等机会,采取造假套取土地补偿金等手段贪污3400余万元,通过倒卖土地资源获利3700余万元,另有4400多万元的资产不能说明其合法来源,涉案总金额高达1.1亿余元。
在宋寒松看来,罗亚平一案具有典型性:国土资源是重要的生产要素,又是不可再生的稀缺资源,随着我国经济社会的快速发展,国土资源的供需矛盾日益突出。在巨额利益驱动和诱惑下,近年来国土资源领域腐败问题比较严重。
宋寒松对过去一年来全国检察机关查办的各类职务犯罪进行了深入分析后认为,目前,土地管理、资源审批、工程建设领域仍是职务犯罪的高发、易发区。
而近来自四川省人民检察院的一组数据印证了宋寒松的分析。统计数据显示,去年前11个月,四川全省检察机关共立案1487件2040人,其中涉及工程建设领域706人,主要是发生在土地出让、规划审批、招标投标等环节的职务犯罪。而在国土资源领域腐败问题专项治理中,四川检察机关立案查办了发生在土地矿产管理、国土资源执法监察等环节的职务犯罪316人。
宋寒松特别指出,中央提出要加强工程建设领域突出问题的专项治理,这一领域目前仍是经济发展中问题最为突出的领域,其中的主要问题就是贪污腐败。“由于从这些领域获得利益的机会比较多,所以职务犯罪问题也就比较多。”