天津市政协秘书长刘琨接受人民网天津视窗视频专访(摄影/韩伟)

　　天津北方网讯 1月15日电：1月12日，在天津市政协十二届四次会议即将召开之际，人民网天津视窗专访了天津市政协秘书长刘琨。

　　“政协这个组织，其特点是没有直接的行政权力，它更多的是了解、倾听、反映各族各界群众的意愿和呼声，然后通过政协的渠道反映给党委、政府和有关部门，呼吁他们去解决或者建议他们去解决。”天津市政协秘书长刘琨在接受人民网天津视窗专访时，对政协给予定义，“在这个意义上说，政协是一种建议权。”

　　他介绍，政协通过组织委员深入群众来实现对群众意愿和要求的了解。比如在天津电台滨海广播开通“政协民心桥”，直接接通群众的电话，听取他们反映的意愿和要求；通过走访社区、乡村，直接接触基层群众了解情况；另外，各级政协委员本身就来自于各个单位、各个界别、各族群众当中，能够直接接触到基层群众，并了解群众的意愿和要求。

　　“当然，对于群众的意愿和要求，政协委员也要进行分析。有的要求也许很合理，但就当前全市整体工作而言，可能还力所不能及，为了全市整体发展的大局，需要有所为有所不为。”刘琨秘书长解释，“在这样的情况下，凡是能够积极解决的，市政协就主动向市委和市政府反映；凡是觉得难度较大或者一时很难安排的，市政协也会主动做一些解释工作，帮助化解一些情绪。”

天津市政协十二届四次会议召开前夕，人民网天津视窗专访天津市政协秘书长刘琨(摄影/韩伟)

　　对大家所关心的政协如何协商解决问题，天津市政协秘书长刘琨进一步给出了答案。他谈到：

　　首先，通过社情民意直通车来反映。即：把群众反映集中的、比较突出的问题，通过政协的社情专报，直接报给市委、市政府有关领导。“一般情况下，领导接到报告后都会做出批示，并责成有关部门认真研究和解决；同时，社情专报发出后，市政协会及时跟踪，并把有关进展情况及时向反映问题的同志进行沟通，让他们了解。”刘琨介绍。

　　其次，通过提案的方式来解决。政协通过调查研究了解到群众中的一些意见或问题，运用提案的方式比较系统地提供各种数据和建议，提交给市有关部门。

　　提案分为两种：一种是大会期间的提案，一种是大会闭会期间的提案。

　　大会期间的提案从大会开始前就征集，在大会期间进行归纳和审议，经过大会提案审查委员会的审查，如果够立案标准，就可以列入提案。“在大会结束之前把相关提案进行整理，会议结束后，转给市委、市政府办理提案的有关部门，让他们去办理。大会开会期间的提案要求两个月以内有答复。”刘琨秘书长认真地进行说明。

　　大会闭会期间的提案可以随时提，市政协随时进行审查，然后转交给市有关部门进行处理，市政府有专门办理提案的办公室。刘琨秘书长介绍，“这些提案有的可能被政府和有关部门采纳，有的可能被部分采纳，有的一时还有难度，他们也会作出说明，直接与提案人沟通，征求提案人对答复或解决的意见。”

　　“总体来讲，天津市委、市政府对政协委员的提案是高度重视的。政协委员也对提案工作非常认真，他们在提出提案时也会认真考虑这些提案落实的可能性。”刘琨表示，比如像对医疗制度的改革问题、对药物零差价的长效机制问题，有的政协委员连续几次提出提案，都得到了政府的采纳。

　　“政协提案在解决人民群众困难方面起到了积极的促进作用，也为政府改进工作、更好地为群众服务起到了积极的作用。”刘琨表示。