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杭州富阳市推出干部考核新模式,考察干部8小时以外“私德”情况。按规定,8小时以外的官德考评包括:生活作风、家庭关系、有没有拖欠物业费、有没有在小区乱停车等。实行不久,有人担心该方法会侵犯隐私。当地组织部门表示,将确定隐私范围。
将官员8小时以外“私德”情况纳入考核,并不是杭州富阳市的发明。之前,“鸭梨之乡”河北魏县把德孝列为提拔官员的必要条件;江苏沭阳县要求受考核官员“能够孝敬父母、忠于配偶、关爱子女、尊重邻里”都也曾引起争议。一是争议该不该将官员“私德”纳入考核范围,二是争议这种考察是否切实可行。比如,有论者就质疑“哪个父母会在儿子准备提拔的关键时刻不给出具德孝证明呢”,更有人对忠于配偶之说嗤之以鼻,称夫妻不到撕破脸的地步没有人会傻到将做官的爱人的糗事捅出来,有人还举安徽省砀山县房产局局长刘江辉被自己的老婆和儿子举报“贪污嫖娼”,被反贪部门立案侦查后又反悔之事,反证这样做的愚蠢。不过,如富阳市推出干部考核新模式有人搬出担心该方法会侵犯隐私说事的还不多。
那么,官员8小时以外的“私德”是不是隐私,或者哪些是隐私哪些不能归为隐私呢?富阳市委组织部副部长陈平表示,调查中反映的干部个人情况,既属于公领域,又属于私领域,其中是否涉及干部个人隐私目前还没有界定,因此组织部会严格遵照法律法规操作。但有一点却无可否认,官员不同于普通百姓,因为手中掌握着人民赋予的权力,公共权力所受的约束应该远远大于对个体私人权利的约束,因此当公众知情权和监督权与官员隐私权冲突时,应采用社会公共利益优先原则。也就是说,作为官员部分隐私被公开也是现代社会的正常现象。在现代政治学中,有一句话最能揭示官员在对待隐私被公众放大镜般关注时应持的心态:“你要是受不了蒸汽熏,就别进厨房。”
而从富阳市所列举的诸如有没有拖欠物业费、有没有在小区乱停车等情况看,这无疑谈不上隐私,因为这是为官为民都要遵守的社会公德,就如当地百姓所指出的“普通居民都当不好,就别指望能当个好干部”、“既然选你做领导,不但要在工作上带头,生活上也一样要带头。”而老百姓对于干部的印象好坏,很大一部分来自于对这些小事的评价。至于生活作风问题,从众多腐败官员落马的情况来看,更不能当作所谓个人小节,官员的生活跟工作是紧密联系的,多少腐败不是从私生活的混乱开始的?
有道是,清者自清,浊者自浊,人民群众的眼光是雪亮的,应该高度相信人民有智慧有能力甄别一个官员的好坏。富阳市组织部门表示,通过考核候选干部日常生活中的个人品德情况,形成社区评价、个人重大事项、廉政、个人银行信用和公检法信访联合政审等5个报告,进行综合打分和排名,将成为干部任用的重要参考。为了保证评价不偏听偏信,组织部走访单位、社区和“家访”,并结合公检法、纪委调查。据悉,走访、调查人数有时会超过200个。
果真这样考核调查,官员的隐私是不是真的隐私还会是个问题吗?