为贯彻落实全国刑释解教人员安置帮教工作会议、天津社会管理创新推动会和市委常委、市委政法委书记散襄军的指示精神，市司法局党委紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以深化三项重点工作为着力点，把基地建设作为推动刑释解教人员安置帮教工作的一项重要举措，健全衔接机制、有效预防和减少重新违法犯罪，为本市科学发展和谐发展率先发展和维护社会和谐稳定提供了有力保障。

　　日前，市司法局党委书记、局长祖文光带领市监狱局、市劳教局和滨海新区司法局有关负责同志深入到板桥劳教所下属印铁制罐厂的滨海阳光培训中心进行调研。祖文光要求，要充分认识加强基地建设的重要性，要把基地建设作为落实首要标准，减少重新犯罪，维护社会和谐稳定的重要举措。要把刑释解教人员过渡性安置基地——滨海阳光培训中心建成集食宿、教育、培训、救助为一体的社会公益性质特殊企业。要具备过渡性安置滨海新区籍有劳动能力刑释解教人员中“三无人员”(即无家可归、无亲可投、无业可就)的功能；具备接受开放式管理劳教人员试工功能；具备对滨海新区社区服刑人员进行集中教育和心理矫正等功能。要充分发挥劳教所的资源优势，依靠滨海新区先行先试的优惠政策，积极探索基地建设的经验做法，扎实推进、务求实效，努力实现刑释解教人员放出来有人接、接回有人管、就业有人扶、创业有人帮、困难有人助的工作目标，全力打造我市社会管理创新工作新亮点。调研期间，他对安置对象、安置期限、工资待遇、税收政策、管理教育等项工作进行了深入研究，并到港北监狱对建立刑释解教人员安置帮教预前教育基地工作进行调研。