为推进新区民主政治建设

　　发挥团结民主优势完善民主协商程序

　　怎样发挥政协的团结民主优势，扩大社会各界的有序政治参与，不断推进新区社会主义政治文明建设，新区政协进行了积极探索。

　　区政协首先以贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》检查总结工作为契机，从加强和改进政协工作、不断提高政协履职水平的高度，组织召开主席会议进行专题研究，召开各民主党派负责人座谈会，分析研究新区政协工作面临的新情况和新问题，总结成绩、查找不足、明确方向，进一步深化了对新时期政协工作特点和规律的认识和把握。

　　完善了民主协商程序。一年来，新区区委、区政府坚持“把政治协商纳入决策程序”，及时向政协委员通报全区经济社会发展、重要规划制定、重要政策出台情况，认真听取委员意见建议。区政协工作被纳入全区工作大局统筹考虑，区委常委会先后6次研究政协工作，何立峰书记、宗国英区长等领导同志对政协工作和委员意见建议作出批示30余次。区政协常委会建立完善协商程序，形成了全委会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会对口协商的工作格局。组织开展2次常委会专题协商，先后与规国局、建交局、卫生局、民政局、司法局等政府部门开展10次对口协商。建立了课题选择、调研论证、专题协商、政府承办、落实反馈等一整套规范有序的民主协商流程，有效提高了政协履行职能的科学化水平。新区政协一届一次会议以来的235件提案如期办复完毕，95%以上的提案得到落实或列入计划解决；对4件主席促办提案和6件民生提案进行了跟踪促办，收到了明显成效。

　　区政协注重稳步推进民主监督，把民主监督寓于专题调研、提案、专项视察和特约监督等活动之中。先后组织委员对东疆湾风景区建设、海滨大道改造、现代农业设施建设、社区卫生事业发展、社会治安综合治理、群众文化和校园安全等工作开展了14次专题视察，推动了相关工作落实。推荐21名政协委员担任区检察院等执法部门的特约监督员；组织部分委员在塘汉大分别开展了行风评议、审判案件质量评查、处级干部公开选拔监督等形式多样的活动。

　　区政协高度重视发挥民主党派工商联作用。在新区各民主党派工委成立之初，召开了党派负责人座谈会，协商制定了发挥民主党派、工商联、无党派人士在政协组织中作用的意见。定期走访各民主党派，实现了政协工作和党派工作的有效对接。邀请党派、工商联负责同志列席政协重要会议，安排在政协常委会上作专题发言12人次，通过政协报送重要调研成果20余篇，为各民主党派、工商联参政建言搭建了平台，创造了条件。

　　为营造新区发展良好环境

　　树立良好形象有效开展对外交流

　　营造加快新区发展的良好环境是新区人民的期盼，也是区政协工作的着力点和用力方向。区政协将加强与各界代表人士的联络联谊、有效开展对外交流交往、树立新区良好形象作为新区首届政协的重要工作任务，在2010年顺利促进了区域交流合作，加强了对新区的宣传推介，为打好新区开发开放攻坚战营造了良好环境。

　　去年，区政协主动争取市政协的指导和支持，配合市政协就滨海新区交通体系建设、发展低碳经济和循环经济、滨海新区人口迁移流动、南港工业区发展等问题开展调研视察活动。建立落实主席联系常委、常委和机关部门负责人联系委员制度，开展了多层次、多渠道、多形式的走访联系委员活动，加强了交流，加深了理解，增进了感情。举办了各界人士元宵节茶话会、国庆中秋座谈会等联谊庆祝活动。加强与新经济组织、新社会组织代表人士的沟通联系，鼓励他们抓住新区开发开放的机遇，加快创业发展。组织民族宗教界委员视察新区主要宗教场所，积极促进宗教和睦、民族团结。

　　区政协成立后，不忘继续发挥原塘汉大委员作用。一如既往地尊重和保障原塘汉大委员的民主权利，为其订阅学习资料，组织开展了区情通报、参观考察、节日慰问等丰富多彩的参政议政活动，使原塘汉大委员亲身感受了新区日新月异的发展变化，进一步增强了继续为新区经济发展和社会稳定作贡献的积极性和主动性。

　　为有效开展对外交流交往，去年，区政协参加了全国十三市区州和沿海开发地区政协工作研讨活动，并分别作专题发言，扩大了新区政协工作的影响。接待德国、柬埔寨等国外代表团和港澳台同胞、海外华人华侨近百人次；接待全国政协、外省市和兄弟区县政协来访团组近80个，促进了区域交流合作，加强了对新区的宣传推介。

　　为适应新形势新任务

　　开创新区特色政协工作新格局

　　建立重点提案及主席促办制度，给委员举办培训班、区情通报会，组织委员开展专题视察，开展“三进”活动……一年来，区政协创新工作，积极探索出一套具有时代特征、政协特点和“新区特色”的履职新方式、新方法，以自己的生动实践，谱写了协商民生的新篇章。

　　在开局之年，区政协坚持继承与创新相结合，重点建立完善了工作制度，先后制定了新区政协加强常委会自身建设的意见、常委会工作规则、专委会工作条例、提案工作条例等11项规章制度，有效推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。

　　发挥常委会领导带动作用，是有效发挥政协委员作用的源头。区政协先后召开5次常委会议、7次主席会议，组织常委会组成人员认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理、贾庆林主席对天津及滨海新区的一系列指示精神和市委、区委全体会议精神，不断提高常委会组成人员的政治意识、大局意识和参政议政能力。政协常委主动申报发言题目，深入开展调查研究，积极为新区经济社会发展建言献策。邀请民主党派、工商联负责同志列席常委会议，坚持广开言路，带头营造“知无不言，言无不尽”的民主协商氛围。

　　代表的能力和水平决定了履职能力。为提高委员的理论知识水平，区政协举办委员培训班，邀请市政协有关部门负责同志作人民政协基本理论的专题报告，帮助委员进一步认清人民政协的性质、地位、作用。在两次常委专题协商会上，邀请区政府有关领导为委员通报转变经济发展方式和改善民生工作情况；举办区情报告会，邀请区政府有关领导就新区经济社会发展和制定“十二五”规划的情况作报告，为委员知情明政、更好地建言献策创造了条件。去年，共建立了提案、经济、科技教育、人口资源环境和城市建设等8个专门委员会，召开了3次专委会主任会议，研究交流专委会工作，各专委会主任和全体委员以高度政治责任感和主人翁意识，积极参加各项活动，为做好政协全年工作贡献了智慧和力量。

　　区政协十分重视机关建设，设立了4个工作机构和塘汉大3个委员联络处，进一步完善了政协的组织机构。以创建学习型、服务型、创新型、和谐型政协机关为目标，大力加强机关思想政治建设和优良作风建设，开展了多种形式的学习培训和专题读书活动，增强了机关干部的政治意识、责任意识和创新意识，有效提高了机关工作效率和服务水平，保证了新区政协工作的顺利开展。记者尹娜