天津市西青区创新刑释解教人员社会管理机制，加强监管改造与安置帮教工作一体化建设，收到明显成效。

　　多年来，西青区高度重视刑释解教人员的安置帮教工作，各司法所、村委会(居委会)和家庭实现衔接率、帮教率、管控率三个100%。该区制定了预防重新犯罪指数，街镇安帮办以指数确定重点人，做到了管理有重点，教育有针对性。重点人帮教坚持做到“三个不放过”，即：重新犯罪原因查找不清楚不放过，问题查找不实不放过，责任不明确不放过。区安帮办对全区201个村(居)安帮工作站进行了调整，站长由村(居)委会主任担任，根据责任、措施的落实情况和工作效果实行奖惩。

　　近年来，该区认识到：做好新时期安帮工作必须实现监管改造与安置帮教工作一体化，实现社会管理创新。该区安帮办和杨柳青监狱签订了《合作协议书》，明确了监狱和区安帮办的工作责任和任务。根据协议，19名司法所干部被杨柳青监狱聘为监改助理，派驻监狱，拜狱警为师。司法所干部不仅学到了教育、感化、威慑罪犯的技巧，了解到了犯人所思所想，更重要的是对做好安帮工作的认识大大提高，为接茬帮教打下了良好的基础。区安帮办和杨柳青监狱共同提出争创监管改造和安置帮教工作“三无”活动：即无忧改造、无缝衔接、无重新犯罪。开展了《致西青籍服刑人员的公开信》活动，引起了服刑人员的共鸣。召开了“无忧改造对话会”，区公安分局、工商分局、民政局、房管局、人力资源和社会保障局、社保中心六个单位的业务骨干现场解答了服刑人员的问题。编写了《服刑人员60问》一书，介绍相关政策和一些热点、重点问题，受到服刑人员的欢迎。为做好即将走出大墙回归社会人员的帮教工作，区安帮办在监狱设立了“衔接工作站”，走进衔接工作站，就让刑释解教人员感到温暖：一杯清水欢迎，预示着未来的人生清清白白；手腕栓一根黄丝带，代表着即将与久别的亲人团聚，平安回家；工作站的同志耐心答疑解惑，同时对服刑人员提出回归社会的要求，并要求他们做出不重新犯罪承诺，最后在亲人和村(居)安帮组织陪同下一起回家。

　　随着与杨柳青监狱合作的顺利开展，区安帮办又与全市各监狱签定了“监管改造安置帮教一体化工作责任书”。区安帮办对11所监狱工作做到“三助”:即协助监狱解决“难题”、援助服刑人员法律所需、帮助服刑人员家属解决困难。为方便各街镇和村(居)安帮小组与监所衔接释放人员，区安帮办制作了《衔接介绍信》，并向全市各监所发函。服刑在教人员释放前，司法所提前与监所联系，协商衔接事宜。释放日，司法所、村(居)代表持《衔接介绍信》到监所衔接，与被帮教对象签订帮教协议书。

　　该区在安置帮教工作中的一系列做法，使服刑人员时刻感受到党和政府的关心，纷纷表示要安心改造，释放后成为守法公民。据统计，近8年来，该区的重新犯罪率呈现了逐年下降趋势，有力地促进了社会的和谐与稳定。